531/2014. NVB határozat - Stekler Ottó, a Seres Mária Szövetségesei képviseletében eljárva által benyújtott fellebbezés tárgyában

 

A Nemzeti Választási Bizottság
531/2014. számú határozata
 
A Nemzeti Választási Bizottság Stekler Ottó, a Seres Mária Szövetségesei képviseletében eljárva (a továbbiakban: beadványozó) által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság Pest Megye 04. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsága 40/2014. (III. 06.) számú határozatát helybenhagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3.; levélcím: 1397 Budapest Pf: 547.; e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. március 14-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg.
 
Indokolás
I.
Pest Megye 04. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsága
(a továbbiakban: OEVB) 40/2014. (III. 06.) számú határozatában a Seres Mária Szövetségesei jelölő szervezetet Pest Megye 04. számú egyéni választókerületében az ajánlóívek átadási kötelezettségének elmulasztása miatt 50.750 Ft bírsággal sújtotta.
Az OEVB határozatában megállapította, hogy a Seres Mária Szövetségesei jelölő szervezet a választókerületben 130 db ajánlóívet igényelt és vett át, azonban a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvényben (továbbiakban: Ve.)
meghatározott határidőig nem nyújtott be 1 db ajánlóívet.
Az OEVB a Ve. 124. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően bírságot szabott ki a jelölő szervezettel szemben.
II.
A beadványozó az OEVB határozata ellen 2014. március 7-én fellebbezést nyújtott be. Fellebbezésében előadta, hogy az ajánlóíveket a szervezet önkénteseknek adta ki és arra nem tud választ adni, hogy mely önkéntes nem hozta vissza a részére azt.
Fellebbezésében hivatkozott a Ve. 219. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezésére, mely szerint „A bírság összegének megállapításakor figyelembe kell venni azt is, ha a jogsértés nyilvánvalóan szándékos volt.” Fellebbező előadta, hogy a szervezet részéről az ajánlóívek törvényes határidőben történő visszaszolgáltatása nem tekinthető szándékosnak, továbbá hogy az ügy tisztázása érdekében a szervezet feljelentést tesz ismeretlen személy ellen.
Mindezek alapján kérte, hogy a Nemzeti Választási Bizottság vonja vissza az OEVB 40/2014. (III. 06.) számú határozatát és döntését azt követően hozza meg, ha a feljelentés okán indult nyomozás során bebizonyosodik, hogy a jogsértés szándékos volt.
III.
A Ve. 124. § (2) bekezdése szerint a független jelöltként indulni szándékozó választópolgár, illetve a jelöltet állítani szándékozó jelölő szervezet a rendelkezésére bocsátott összes ajánlóívet köteles átadni a választási irodának a jelölt bejelentésére rendelkezésre álló határidőben. E kötelezettség elmulasztása esetén a jelölt nyilvántartásba vételére illetékes választási bizottság hivatalból eljárva bírságot szab ki. A bírság összege minden be nem nyújtott ajánlóív után a kötelező legkisebb munkabér havi összegének fele.
A Nemzeti Választási Bizottság rögzíti, hogy a Ve. 124. § (2) bekezdésében rögzített, ajánlóívek leadásának kötelezettségével kapcsolatban a jelölő szervezetet objektív felelősség terheli, ezért ennek elmulasztása esetén kimentésre nincs lehetőség. Az OEVB ez esetben hivatalból köteles bírságot kiszabni, nincs e tekintetben mérlegelési jogköre.
A Nemzeti Választási Bizottság megjegyzi továbbá, hogy a Ve. 228. § (1) bekezdése szerint a fellebbezésről az annak elbírálására jogosult választási bizottság legkésőbb a fellebbezés beérkezésétől számított harmadik napon dönt.
A választási eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) által szabályozott hatósági eljárással ellentétben nincs olyan eljárási cselekmény, mely az elbírálásra rendelkezésre álló jogszabályban rögzített határidőt felfüggesztené. Fentiek alapján a Nemzeti Választási Bizottság a fellebbezést jogszabályi kötelezettsége alapján a benyújtástól számított három napon belül köteles elbírálni.
A kifejtett indokok alapján a Nemzeti Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
IV.
A határozat a Ve. 124. § (2) bekezdésén, a 228. § (1) bekezdésén, a 231. § (5) bekezdés a) pontján, a Ket. szabályain, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(2) és (5) bekezdésein, az illetékekről szóló tájékoztatás az 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, a 62. § (1) bekezdés s) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III. 23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Budapest, 2014. március 11.
 
 
                                                                          Dr. Patyi András
                                                              a Nemzeti Választási Bizottság
                                                                                  elnöke