Az Országos Választási Bizottság
480/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. december 7-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozók 2009. november 24-én aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. §-a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt:
„Egyetért-e azzal, hogy az Országgyűlés törvényt alkosson arról, hogy a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 5. § (2) bekezdésének helyébe az alábbi rendelkezés lépjen:
(2) Közúton járművet az vezethet, aki biztonságos vezetésre alkalmas állapotban van, a jármű vezetésére előírt engedéllyel rendelkezik. Az alkoholszondás ellenőrzésnek mindenki köteles magát alávetni, ez alól a külön törvényekben foglalt mentességgel rendelkező személy – bíró, ügyész – sem vonhatja ki magát.?”
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés nem felel meg az Nsztv. 13. § (1) bekezdésében foglalt egyértelműségi követelménynek, amely az Alkotmánybíróság több határozatában kifejtett álláspontja szerint a népszavazáshoz való jog garanciája. A népszavazásra bocsátott kérdésnek mind a választópolgár, mind a jogalkotó számára egyértelműnek kell lennie.
A Bizottság álláspontja szerint a kezdeményezés megfogalmazása túlságosan összetett, az több kérdést tartalmaz. Ennek következtében a választópolgárnak nincs lehetősége az egyes alkérdések vonatkozásában külön-külön a véleményt nyilvánítani, azokra egyértelműen igennel vagy nemmel válaszolni.
A Bizottság megítélése szerint a népszavazásra feltenni kívánt kérdés azért sem felel meg a választópolgári egyértelműség követelményének, mivel nem várható el az állampolgártól, hogy pontosan és mélyrehatóan ismerje a népszavazásra feltenni kívánt kérdésben megfogalmazott jogszabályhelyeket, azok tartalmát, és módosításuk esetleges következményeit.
A testület megállapítja továbbá, hogy a kérdés utolsó mondatának logikai értelmezését követően sem állapítható meg annak pontos tartalma.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a fent felsoroltak miatt a népszavazásra feltenni kívánt kérdés nem felel meg az Nsztv 13. § (1) bekezdésében foglalt egyértelműség követelményének.
A fentiekre való tekintettel, az Nsztv. 10. § c) pontja alapján, miszerint a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvényben foglalt követelményeknek, az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív hitelesítésének megtagadásáról döntött.
II.
A határozat az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának c) pontján és a 13. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke