Az Országos Választási Bizottság
47/2004. (V. 14.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 34. § (2) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva Cs. P. panasza tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a Fővárosi Választási Bizottság 14/2004. (IV. 28.) FVB sz. határozatát hatályon kívül helyezi, és a panaszt érdemi elbírálásra visszaküldi a Fővárosi Választási Bizottsághoz.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet az Országos Választási Bizottságnál benyújtani. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2004. május 17-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.
Indokolás
I.
A választási törvény megsértése miatt Cs. P. panaszt tett a Budapest IX. kerületi Helyi Választási Iroda ellen. Beadványa szerint 2004. április 21-én a Budapest IX. kerületi Helyi Választási Irodánál szerette volna megtekinteni a közszemlére tett választói névjegyzéket, de ott kérésére azt a választ adták, hogy csak saját adatait tekintheti meg, és a névjegyzéket nem mutatták meg számára.
A Fővárosi Választási Bizottság a 3/2004. (IV. 26.) OVB állásfoglalás ismeretében a 14/2004. (IV. 28.) számú határozatában megállapította hatáskörének hiányát, és az ügyet az Országos Választási Bizottsághoz továbbította.
Az Országos Választási Bizottság 3/2004. (IV. 26.) OVB állásfoglalásával megállapította, hogy a Ve-nek az Európai Parlament tagjainak választásáról szóló XI/A. fejezete megalapozza, hogy a Ve. 99/K. § (1) d) pontjában meghatározott területi választási bizottság a Ve. 99/A. §-a alapján alkalmazandó 77. §-a szerinti panaszügyekben eljárjon.
Az Országos Választási Bizottság ennek megfelelően 33/2004. (V. 4.) számú határozatában megállapította, hogy a területi választási bizottságok az eljárási jogosultságuk körébe tartozó ügyekben [Ve. 77. § (3) bekezdés] az Európai Parlament tagjainak választása során érdemben eljárni kötelesek. Az eljárási kényszert az országos népszavazás körében alkalmazott eljárási szabályokhoz hasonlóan nem zárja ki az az anyagi jogi jellegű szabályozás, amely szerint az Európai Parlament tagjainak választása során az ország területe egy választókerületet alkot. Az Országos Választási Bizottság megállapítása szerint az illetékes területi választási bizottság eljárási kötelezettségének következtében az Országos Választási Bizottságnak az ügyben nincs hatásköre, ezért a panaszt hatásköre hiányában érdemi vizsgálat nélkül elutasította.
Az Országos Választási Bizottság 33/2004. (V. 4.) számú határozatát a Legfelsőbb Bíróság a Kvk.III.37.128/2004/2. számú végzésével megsemmisítette, és az Országos Választási Bizottságot eljárása megismétlésére kötelezte.
A Legfelsőbb Bíróság indokolása szerint "a választási bizottságok között panasz elbírálása tárgyában hatásköri vita nem keletkezhet, a panasz elbírálására jogosult választási bizottságot vitatott esetben - erre irányuló kifogás alapján - a kifogás elbírálására hatáskörrel rendelkező választási bizottság, illetve bíróság állapíthatja meg. A Ve. ezzel a jogorvoslati rendszerrel biztosítja a választási eljárás Ve. 3. §-ában deklarált alapelveinek megfelelő érvényesülését.
A kifejtettekből következően az Országos Választási Bizottságnak a területi választási bizottság határozatával hozzá áttett panaszt - a határozat elleni kifogás hiányában – belátása szerint érdemben kellett volna elbírálnia, vagy visszaküldenie a területi választási bizottsághoz."
Az Országos Választási Bizottság, figyelemmel a Legfelsőbb Bíróság fenti, valamint a Kvk. V. 37.573/2002. sz., illetve a Kvk. 37.582/2002. (BH2002.385) sz. végzéseire, továbbá az Országos Választási Bizottság 3/2004. (IV. 26.) OVB állásfoglalására a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
II.
A határozat a Ve. 34. § (2) bekezdésén, 77. §-án, 80. §-án, 99/A. §-án, valamint 99/K. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2004. május 14.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke