Az Országos Választási Bizottság
455/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. november 24-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva T. M. által benyújtott országos népszavazás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2009. november 2-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt:
„Egyetért-e Ön azzal, hogy a többségében Állami vagy Önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságoknál senki ne kereshessen többet a mindenkori minimálbér bruttó száz százalékánál?”
Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. §-a alapján az aláírásgyűjtő ívek mintapéldányát az aláírásgyűjtés megkezdése előtt - hitelesítés céljából - be kell nyújtani az Országos Választási Bizottsághoz. Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés nem felel meg az Nsztv. 13. § (1) bekezdésében foglaltaknak, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint nem állapítható meg egyértelműen, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdésben a beadványozó mit ért a „senki se kereshessen többet” kitétel alatt. A pontatlan megfogalmazás miatt nem egyértelmű, hogy a kereset fogalma alatt bruttó, nettó vagy esetleg átlagkeresetet kell érteni. Továbbá a testület megállapítja, hogy az számos részből tevődhet össze, magában foglalhatja pl. alapbért, pótlékokat, prémiumokat, költségtérítést is.
Nem egyértelmű az sem, hogy a kezdeményezés alanya a kezdeményezésben tartott eredményes népszavazás esetén mire nem lenne jogosult, továbbá az sem, hogy milyen időtartamra illetve időszakra vonatkozik a kezdeményezésben foglalt korlátozás.
Ebből következően a választópolgárok számára nem lenne egyértelmű a népszavazásra feltenni kívánt kérdés, ezért az Országos Választási Bizottság az Nsztv. 10. § c) pontja értelmében az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja, mivel a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvényben foglalt követelményeknek.
II.
A határozat az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának c) pontján, 13. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke