42/2012. OVB határozat - B. A. magánszemély által előterjesztett kifogás tárgyában

 

Az Országos Választási Bizottság – 2012. március 29-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés f) pontjában megállapított hatáskörében eljárva B. A. magánszemély által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő

 

 

Az Országos Választási Bizottság a kifogásnak helyt ad és megállapítja, hogy a Lehet Más a Politika párt a Parlamentben történt aláírásgyűjtése során megsértette a Ve. 48. § (2) bekezdés a) és d) pontjában foglalt tilalmat.

 

Az Országos Választási Bizottság a Lehet Más a Politika pártot a további jogszabálysértéstől eltiltja.

A határozat ellen a meghozatalától számított 2 napon belül a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Arany J. u. 25.; levélcím: 1357 Budapest, Pf. 2.; fax: 06-1-7950-143). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2012. március 31-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 10500 Ft. Faxon benyújtott beadványon az illeték nem róható le.

 

I.

 

Beadványozó 2012. március 27-én kifogást nyújtott be az Országos Választási Bizottsághoz, a Lehet Más a Politika párt (a továbbiakban: LMP) népszavazási kezdeményezésével kapcsolatban, melyben előadta, hogy 2012. március 26-án több újság is beszámolt arról, hogy ezen a napon Mesterházy Attila és Ujhelyi István országgyűlési képviselők aláírták az LMP népszavazási kezdeményezését. A hír az LMP honlapján http://lehetmas.hu/sajtokozlemenyek/32708/mesterhazy-attila-is-alairta-az-lmp-nepszavazasi-kezdemenyezeset/ címmel jelent meg, melyet a beadványozó a kifogásához mellékelt.

A hír a http://nol.hu/belfold/mesterhazy_attila_is_alairta_az_lmp_nepszavazasi_kezdemenyezeset oldalon is olvasható.

Kifogástevő álláspontja szerint a hírből egyértelműen megállapítható, hogy Mesterházy Attila és Ujhelyi István országgyűlési képviselők a Parlamentben, munkavégzés közben írták alá az íveket. Kifogástevő kifejtette, hogy ezen cselekménnyel az LMP megsértette a Ve. 48. § (2) bekezdés a) pontja szerinti tilalmat, miszerint nem gyűjthető aláírás munkahelyen munkaidőben vagy munkaviszonyból, illetőleg munkavégzésre irányuló más jogviszonyból fakadó munkavégzési kötelezettség teljesítése közben. Hivatkozott továbbá a Ve. 118. § (2) bekezdésére, mely szerint a fenti paragrafust a népszavazási kezdeményezésre is alkalmazni kell.

Kifogástevő kérte az Országos Választási Bizottságot, hogy tiltsa el az LMP-t attól, hogy a Parlamentben az ott dolgozóktól aláírást gyűjtsön, valamint Mesterházy Attila és Ujhelyi István országgyűlési képviselők támogatását az aláírások összesítésénél ne vegye figyelembe.

 

II.

 

A Ve. 77. § (1) bekezdése értelmében kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetőleg a választás és a választási eljárás alapelveinek (3. §) megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással bárki benyújthat. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított 2 napon belül megérkezzen. A választási bizottság a benyújtott kifogásról a beérkezésétől - áttétel esetén az elbírálására jogosult választási bizottsághoz történő beérkezésétől - számított 2 napon belül dönt. A Ve. 78. § (1) bekezdése alapján, ha a választási bizottság a kifogásnak helyt ad a) pontja szerint megállapítja a jogszabálysértés tényét, b) pontja szerint a jogsértőt eltiltja a további jogszabálysértéstől. A Ve. 78. § (3) bekezdése szerint, ha a választási bizottság a kifogásnak nem ad helyt, azt elutasítja.

 

Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogásban megjelölt aláírásgyűjtés a Parlamentben, munkahelyen, munkaidőben, munkaviszonyból, illetőleg munkavégzésre irányuló más jogviszonyból fakadó munkavégzési kötelezettség teljesítése közben és állami szerv hivatali helyiségében történt, ezáltal az LMP a hivatkozott tevékenységével megsértette a Ve. 48. § (2) bekezdés a) és d) pontjait.

 

Az ajánlószelvényekről és az ajánlás folyamatáról szóló 1/2010. (II. 25.) számú OVB állásfoglalás értelmében „az ajánlószelvények gyűjtésének a Ve. 48. § (2) bekezdése a) pontjában foglalt tilalmának célja a választási cselekmények kizárása a munkahelyekről. Ebből következően a tilalom nemcsak a munkahelyeken munkát végzők egymás közötti kapcsolatában zárja ki az ajánlószelvények gyűjtését, hanem tilalmazza azt is, hogy munkahelyeken munkaidőben bárki ajánlószelvényt gyűjtsön. E tekintetben az Országos Választási Bizottság a munkahely fogalmának meghatározásánál a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 87. § 5. pontjában foglaltakat tekintette irányadónak, mely szerint munkahely „minden olyan szabad vagy zárt tér (ideértve a föld alatti létesítményt, a járművet is), ahol munkavégzés céljából vagy azzal összefüggésben munkavállalók tartózkodnak. Értelemszerűen nem vonatkozik a tilalom a jelölő szervezetek által fenntartott, működtetett munkahelyekre. A tilalom megsértését jelenti azonban, ha a jelölő szervezet - a saját maga által fenntartott munkahelyeken kívül - más munkahelyet jelöl meg, hirdet meg, népszerűsít az ajánló szelvények gyűjtésére vagy leadására.”

 

A kifogásnak azon része, amely Mesterházy Attila és Ujhelyi István országgyűlési képviselők aláírásának érvénytelenítésére vonatkozott, tekintettel arra, hogy az aláírások benyújtására még nem került sor, a beadvány elbírálásának időpontjában idő előttinek minősül, így a testület az erről való döntést mellőzte.

 

Fentiek alapján a Testület a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.

 

III.

 

A határozat a Ve. 48. § (2) bekezdés a) és d) pontján, 77. §-án, 78. § (1) bekezdés a) és b) pontján, 118. § (2) bekezdésén, 1993. évi XCIII. törvény 87. § 5. pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, a 84. § (1) bekezdésén, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés g) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III.23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.