Az Országos Választási Bizottság
413/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. október 21-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 115/P. § (5) bekezdésének e) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a G. P. magánszemély által előterjesztett fellebbezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a Fővárosi Választási Bizottság (a továbbiakban: FVB) 140/2009. (X. 16.) számú határozatának rendelkező részét helyben hagyja, indokolásában a jogszabályi hivatkozást az alábbiak szerint megváltoztatja.
Az Országos Választási Bizottság az FVB 140/2009. (X. 16.) számú határozatának az indokolás részében szereplő, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Övjt.) 53. § (3) bekezdésére való hivatkozás helyett a kisebbségi önkormányzati képviselők választásáról, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2005. évi CXIV. törvény (a továbbiakban: Kvjt.) 20. § (1) bekezdésében foglaltakat rendeli alkalmazni. Továbbá az Országos Választási Bizottság az FVB határozatának indokolás részévé teszi a területi választási bizottság hatáskörét megalapozó Ve. 115/P. § (4) bekezdésének h) pontját.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2009. október 24-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
Az FVB a 140/2009. (X. 16.) számú határozatában a Fővárosi Német Kisebbségi Önkormányzatban megüresedett képviselői mandátumot Bárkányi Judit részére adta ki.
II.
Az FVB határozata ellen törvényes határidőn belül a beadványozó fellebbezéssel élt. Jogorvoslati kérelmében előadta, hogy megállapítása szerint a területi választási bizottság határozata rendelkező részének a) pontja – melyben a testület megállapítja, hogy Major Gyula, a Fővárosi Német Kisebbségi Önkormányzat képviselője 2009. szeptember 5-én elhalálozott – a határozat indokolás részébe való, tekintettel arra, hogy az ténymegállapítást tartalmaz és nem döntést. Megítélése szerint mindez sérti a Ve. 29/B. § (2) bekezdésének d) – e) pontjait.
III.
A fellebbezés az alábbiak miatt nem alapos.
A Ve. 29/B. § (2) bekezdésének d) és e) pontjai szerint a határozat rendelkező része a választási bizottság döntését tartalmazza.
Az FVB 140/2009. (X. 16.) számú határozata rendelkező részének a) pontja olyan releváns tényt állapít meg, amely alapul szolgál a kisebbségi képviselői mandátum kiadásáról szóló döntéshez.
A rendelkező részben foglaltak logikailag egymásból következnek, ezért a haláleset folytán a képviselői mandátum megszűnésének a határozat rendelkező részében foglalt megállapítása jogszerű és formailag helyes.
A kisebbségi mandátum megszűnésének eseteit a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. számú törvény (a továbbiakban: Nektv.) 30/K. § (5) bekezdése sorolja fel. Amennyiben a kisebbségi képviselői mandátum – haláleset folytán – a választójog elvesztése miatt szűnik meg, ezt a tényt a választási bizottság az új mandátumot kiadó határozatának rendelkező részében jogszerűen rögzíti, tekintettel arra, hogy ez az előzetes ténymegállapítás szerves része a döntésnek.
Az Országos Választási Bizottság észlelte továbbá, hogy az FVB határozatának indokolása nem megfelelő jogszabályi hivatkozást tartalmaz. A testület megállapítja, hogy az FVB határozatának indokolás részében helytelenül hivatkozott az Övjt. 53. § (3) bekezdésében foglaltakra. A Kvjt. 20. §-ának (1) bekezdése tartalmaz irányadó szabályt a kisebbségi önkormányzatban megüresedett képviselői mandátum betöltésével kapcsolatban. Mindezek alapján az Országos Választási Bizottság az FVB határozatában az Övjt. 53. § (3) bekezdésére való hivatkozást a Kvjt. 20. §-ának (1) bekezdésére változtatja.
Továbbá az FVB 140/2009. (X. 16.) számú határozatának indokolása nem tartalmazza azon jogszabályi hivatkozást mely alapján a területi választási bizottság kiadja a területi kisebbségi önkormányzati választáson mandátumot szerzett képviselő megbízólevelét. Ezért az Országos Választási Bizottság az FVB határozatának indokolás részévé teszi a területi választási bizottság hatáskörét megalapozó Ve. 115/P. § (4) bekezdésének h) pontját is.
Fentiekre tekintettel a testület a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
IV.
A határozat a Ve. 29/B. § (2) bekezdésének d) és e) pontjain és a 115/P. § (4) bekezdésének h) pontján, a Nektv. 30/K. § (5) bekezdésén, a Kvjt. 20. §-ának (1) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke