4/2010. OVB határozat - dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyek mulasztása tárgyában

 

Az Országos Választási Bizottság – 2010. január 11-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 21. §. (1) bekezdésében foglaltak szerint eljárva meghozta a következő

 

Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy dr. F. J. magánszemély és dr. G. K. magánszemély megsértette a Ve. 118. §-ának (2) bekezdése által alkalmazni rendelt, a Ve. 60. §-ában foglalt rendelkezést, amely szerint a be nem nyújtott aláírásgyűjtő ívek megsemmisítéséről szóló jegyzőkönyvet a jogszabályban előírt határidőn belül az illetékes választási bizottságnak át kell adni.

Az Országos Választási Bizottság felszólítja dr. F. J. és dr. G. K. magánszemélyeket, hogy törvényi kötelezettségüknek haladéktalanul tegyenek eleget.

A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. január 14-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.

 

I.

 

Dr. F. J. és Dr. G. K. magánszemélyek 2009. június 4-én országos népszavazás kezdeményezése érdekében aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából.

A Bizottság a kérdést és az aláírásgyűjtő ív mintapéldányát 300/2009. (VI. 23.) számú határozatával hitelesítette, mely ellen törvényes határidőn belül jogorvoslat nem érkezett. A határozat jogerőre emelkedését követően az Országos Választási Iroda vezetője az ívet hitelesítési záradékkal látta el és felhívta a beadványozók figyelmét, hogy az aláírásgyűjtést a hitelesítést követő 4 hónapig lehet folytatni, az aláírásgyűjtő íveket legkésőbb 2009. november 9-én 16.00 óráig lehet leadni.

A beadványozók az Országos Választási Bizottsághoz 2009. szeptember 28-án érkezett levelükben kérelmezték, hogy a testület határozattal hosszabbítsa meg az aláírásgyűjtésre rendelkezésre álló négy hónapos határidőt. Kérésüket azzal indokolták, hogy az adatvédelmi hatóság eljárása miatt két hónapjuk maradt a szükséges számú aláírások összegyűjtésére. Az Országos Választási Bizottság ezt követően levélben tájékoztatta az érintetteket arról, hogy nincs jogszabályi lehetőség kérelmük teljesítésére.

Az Országos Választási Iroda (a továbbiakban: OVI) az aláírásgyűjtésre rendelkezésre álló határidő eredménytelen elteltét követően mindkét beadványozót levélben tájékoztatta, hogy a Ve. 60. §-a értelmében a be nem nyújtott aláírásgyűjtő íveket a benyújtásra rendelkezésre álló határidő lejártát követő három napon belül meg kell semmisíteni és erről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyet három napon belül – jelen esetben 2009. november 15-én 16.00 óráig – meg kell küldeni az Országos Választási Bizottság részére.

A beadványozók álláspontja szerint az Országos Választási Iroda vezetőjének levele nélkülözi a jogszabályi rendelkezést, mely hatáskört állapítana meg a fenti tárgyú levél megírására. Felhívták egyben az OVI vezetőjének figyelmét, hogy a Ve. 60. §-a az ajánlószelvények megsemmisítésének szabályait tartalmazza. Megítélésük szerint továbbá az OVI vezetőjének leveléből nem derült ki, hogy az országos népszavazási kezdeményezés támogatására összegyűjtött aláírások aláírásgyűjtő íveinek megsemmisítési jegyzőkönyvét mely választási bizottság részére kellene megküldeni, továbbá a levél nem tartalmazza azt a tájékoztatást sem, hogy a jegyzőkönyvet mely jogszabályi rendelkezés szerinti tartalommal kell elkészíteni.

Ezt követően az OVI vezetője a felvetett kérdésekre a jogszabályi rendelkezések adta keretek között válaszolva ismételten tájékoztatta a beadványozókat, hogy jogszabályi kötelezettségüknek mielőbb tegyenek eleget. A beadványozók továbbra is arra hivatkoztak, hogy az Országos Választási Iroda részére egyetlen választásra irányadó jogszabály sem teremt hatáskört arra, hogy felhívja a beadványozókat az aláírásgyűjtő ívek megsemmisítéséről szóló jegyzőkönyvek benyújtására. Ezért ismételten rögzítették, hogy az OVI által megküldött többszöri felhívásnak nem kívánnak eleget tenni.

A két beadványozó jelen ülés időpontjáig olyan bejelentést sem tett, mely szerint a Bizottság által 300/2009. (VI. 23.) számú határozatával hitelesített országos népszavazási kezdeményezésben nem folyt aláírásgyűjtés.

 

II.

 

Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az országos népszavazási eljárásban a Ve. 118. §-ának (2) bekezdése által alkalmazni rendelt 60. § alapján a be nem nyújtott aláírásgyűjtő íveket a benyújtásukra rendelkezésre álló határidő lejártát követő három napon belül meg kell semmisíteni, s erről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvet három napon belül az Országos Választási Bizottságnak át kell adni. A Ve. 60. §-ában megjelölt – a megsemmisítésről szóló jegyzőkönyvnek az Országos Választási Bizottsághoz való benyújtására rendelkezésre álló – határidő 2009. november 15-én letelt.

Mivel a határidő leteltéig a beadványozók a Ve. 60. §-ában foglalt kötelezettségnek nem tettek eleget, a Bizottság megállapítja a jogszabálysértés tényét, egyben felhívja őket az elmulasztott eljárási cselekmény pótlására.

 

III.

 

A határozat a Ve. 21. § (1) bekezdésén, 60. §-án és 118. §-ának (2) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.