Az Országos Választási Bizottság
370/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. augusztus 31-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 131/A. § b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva Udvaros Renáta (7400 Kaposvár, Damjanich u. 8-10.), a Somogy Ifjúságáért Egyesület elnöke és dr. Nagy Ádám (1158 Budapest, Adria u. 69.) az Ifjúságszakmai Társaság Alapítvány elnöke által benyújtott országos népi kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozók 2009. augusztus 11-én aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő szerepelt:
„A Magyar Országgyűlés tűzze napirendjére és tárgyalja meg a www.ifjusagitorveny.hu oldalon olvasható, ifjúsági közfeladatokról szóló törvénytervezetet!”
II.
Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. § rendelkezései értelmében az aláírásgyűjtő ívek mintapéldányát az aláírásgyűjtés megkezdése előtt - hitelesítés céljából - be kell nyújtani az Országos Választási Bizottsághoz.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés nem felel meg az Nsztv. 17. §-ában foglaltaknak, amely szerint a népi kezdeményezésnek pontosan és egyértelműen kell tartalmaznia megtárgyalásra javasolt kezdeményezést. Az aláírásgyűjtő ív mintapéldányán található kezdeményezés nem jelöli meg pontosan, hogy melyik, ki által kezdeményezett ifjúsági közfeladatokról szóló törvény tervezetét kellene az Országgyűlésnek napirendjére tűznie és megtárgyalnia.
A jogalkotói egyértelműség hiányán túl a választópolgárok számára sem lenne világos, hogy az aláírásgyűjtés során milyen tartalommal bíró törvénytervezet Országgyűlés általi megtárgyalását támogatják.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint az is befolyásolja az állampolgári egyértelműség követelményét, miszerint nem biztosítható az állampolgár számára, hogy a kérdésben feltüntetett honlapon található adattartalom változatlanul fennáll a hitelesítés időpontjában, illetve az aláírásgyűjtés időszakában is. A Bizottság álláspontja szerint nem várható el továbbá az állampolgároktól az sem, hogy a kérdésben említett honlap adattartalmát megismerje, illetve rendelkezzen az ehhez szükséges technikai feltételekkel.
Az Nsztv. 18. § b) pont rendelkezései értelmében az Országos Választási Bizottság megtagadja az aláírásgyűjtő ív hitelesítését, ha a kezdeményezés megfogalmazása nem felel meg a törvényben foglalt követelményeknek.
Fent leírtak alapján az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldánya hitelesítésének megtagadásáról döntött.
III.
A határozat az Nsztv. 2. §-án, Nsztv.17. §-án és a 18. § b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke