Az Országos Választási Bizottság
355/2009 határozata
355/2009 határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. augusztus 10-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. G. K. és dr. F. J. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
A beadványozók 2009. augusztus 3-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő szerepelt:
„Egyetért-e azzal, hogy az Országgyűlés alkosson törvényt arról, hogy az Alkotmány 70/K.§-ában foglalt igények érvényesítése során mely bíróság és milyen eljárási szabályok alapján járjon el?”
Az Országos Választási Bizottság a népszavazásra feltenni kívánt kérdéssel kapcsolatban megállapítja, hogy az nem felel meg az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében megfogalmazott követelménynek, amely szerint „a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni”.
A népszavazásra szánt kérdés kétséget kizáróan megválaszolható kell, hogy legyen, szükséges, hogy arra igennel vagy nemmel egyértelműen lehessen felelni. Ahhoz, hogy a választópolgár a népszavazásra feltett kérdésre egyértelműen tudjon válaszolni, az szükséges, hogy a kérdés világos és kizárólag egyféleképpen értelmezhető legyen.
A népszavazásra szánt kérdésben az Alkotmány 70/K. §-ára történik hivatkozás, mellyel az aláírásgyűjtő ív benyújtója az „alapvető jogok megsértése miatt keletkezett igények, továbbá a kötelességek teljesítésével kapcsolatban hozott állami döntések elleni kifogások” eljárási rendjének Országgyűlés általi megalkotását kívánja a népszavazás tárgyává tenni.
Az OVB álláspontja szerint a népszavazásra szánt kérdésre a választópolgárok nem tudnának egyértelmű választ adni, mert az Alkotmány hivatkozott szakasza általánosságban utal az alapvető jogokra és a kötelességekre. Ennek következtében a kérdésből nem derül ki, hogy pontosan mely alapjogok megsértése miatt keletkezett igények és mely kötelességek teljesítésével kapcsolatban hozott állami döntések elleni kifogások válnának népszavazás tárgyává.
A kérdés továbbá megtévesztő, mert azt sugallja, hogy az alapjogok megsértése miatt keletkezett igények és a kötelességek teljesítésével kapcsolatban hozott állami döntések elleni kifogások bíróság előtt nem érvényesíthetők. Ezzel szemben az Alkotmány 70/K. §-ában foglalt rendelkezés végrehajtására a vonatkozó törvényi szabályok jelenleg is teljes körűek.
Az OVB a fent leírtak alapján az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
II.
A határozat az Alkotmány 28. § (5) bekezdés b) pontján és a 70/K. §-án, az Nsztv. 2. §-án és 10. §-ának b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. § (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke