Az Országos Választási Bizottság
349/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. augusztus 10-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a J. Cs. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2009. július 28-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő szerepelt:
„Kezdeményezzük a választási eljárásról szóló törvény módosítását úgy, hogy ha összegyűlt a népszavazás vagy népi kezdeményezéshez szükséges számú támogató aláírás, akkor kötelező legyen 90 napon belül megtartani a szavazást, kivéve, ha a kezdeményező visszavonja a kezdeményezést.”
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés nem felel meg az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében foglaltaknak, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni.
A Bizottság álláspontja szerint megtévesztő, hogy a feltenni kívánt kérdés a népi kezdeményezéshez kapcsolódó szavazásra utal. Az Alkotmány szerint az országos népi kezdeményezés arra irányulhat, hogy az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdést az Országgyűlés tűzze a napirendjére és tárgyalja meg. Az országos népi kezdeményezés során tehát a választópolgárok közvetlenül nem döntenek a népi kezdeményezés tárgyában. Ennek következtében a kérdés nem csak megtévesztő, de az Alkotmány országos népszavazásra és népi kezdeményezésre vonatkozó szabályainak módosítását is célozza, mely tiltott tárgykörnek minősül.
A fentiek alapján a népszavazásra szánt kérdés nem felel meg sem a választópolgári, sem a jogalkotói egyértelműség követelményének.
II.
A határozat az Alkotmány 28/C. § (5) bekezdésének c) pontján, 28/D. §-án, az Nsztv 2. §-án, a 10. § c) pontján és a 13. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke