Az Országos Választási Bizottság
320/2009. határozata
320/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. július 20-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a L. K. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2009. június 22-én az alábbi kérdésben kezdeményezett országos népszavazást:
„( Akarja-e Ön, hogy a magyar termőföld, védett természeti területek tulajdonjogának, használati jogának megszerzéséhez 2010 szeptember 01 után kizárólag olyan természetes személy legyen jogosult további 15 év időtartamra, aki igazolt anyanyelvi szintű magyar nyelvtudással rendelkezik? )”
A kérdés nem felel meg az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13.§ (1) bekezdésében előírt egyértelműségi követelménynek, hiszen sem a választópolgárok, sem a jogalkotó számára nem egyértelműen értelmezhető kritérium az „anyanyelvi szintű magyar nyelvtudás” kritériuma.
Emellett a kérdés e nyelvi korlát felállításával diszkriminatív rendelkezést fogalmaz meg, ami olyan mértékben korlátozza az Alkotmány 13. §-ának (1) bekezdésében biztosított tulajdonhoz való jogot, hogy eredményes népszavazás esetén az Alkotmány módosítása válna szükségessé. A korlátozás kizárná például a méhmagzat illetve a csecsemők, valamint a honosítással magyar állampolgárságot szerzők tulajdonszerzését. Az Alkotmánybíróság több határozatában is [2/1993. (I. 22.) AB, 25/1999. (XI. 22.) AB, 28/1999. (VII. 7.) AB, 40/1999. (XII. 21.) AB, 50/2001.(XI. 22.) AB, 48/2003. (X. 27.) AB határozatok] kifejtett következetes gyakorlatára tekintettel a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) nem módosítható választópolgári kezdeményezésre induló népszavazással. Az Országos Választási Bizottság az Alkotmánybíróság vonatkozó gyakorlatának ismeretében megállapítja, hogy az Alkotmány módosítására irányuló kérdésben a választópolgárok által kezdeményezett népszavazásnak nincs helye, így az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja.
II.
A határozat az Alkotmány 13. §-ának (1) bekezdésén, az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának b) és c) pontján, 13. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke