317/2009. OVB határozat - a G. P. magánszemély által kifogásként benyújtott, de tartalma szerint fellebbezésnek minősülő jogorvoslati kérelemben

 

Az Országos Választási Bizottság
317/2009. határozata
 
 
Az Országos Választási Bizottság – 2009. július 20-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdés d) pontjában, 99/K. § (5) bekezdés f) pontjában, 105/A. § (4) bekezdés b) pontjában, 115/P. § (5) bekezdés c) pontjában és 124/A. § (3) bekezdésének f) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a G. P. magánszemély által kifogásként benyújtott, de tartalma szerint fellebbezésnek minősülő jogorvoslati kérelemben meghozta a következő
 
határozatot:
 
Az Országos Választási Bizottság a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
 
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2009. július 23-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
 
Indokolás
 
I.
 
A beadványozó 2009. július 13-án kifogást terjesztett elő a Fővárosi Választási Bizottság (a továbbiakban: FVB) – 42/2008. (X. 15.) FVB számú határozatában foglalt – Ügyrendje ellen. Álláspontja szerint az FVB úgy alkotta meg saját ügyrendjét, hogy arra sem a Ve-ben, sem más jogszabályban felhatalmazást nem kapott. Ezzel a beadványozó szerint a testület túllépte saját hatáskörét és megszegte a Ve. 21. § (1) bekezdésében foglaltakat. A kifogásban továbbá előadta, hogy megítélése szerint az Ügyrend 8., 12., 23. és 26. pontjai külön-külön is jogsértőek. Hivatkozott az Országos Választási Bizottság 8/2006. (III. 28.) számú állásfoglalására, tekintettel arra, hogy a kifogásolt Ügyrend jelenleg is hatályban van, így folyamatos jogsértésről van szó. A fent leírtak alapján a beadványozó kérte kifogásának elbírálását és a Ve. 78. § (1) bekezdés c) pontja alapján a 42/2008. (X. 15.) FVB számú határozat megsemmisítését. A kifogást, tekintettel arra, hogy az az FVB konkrét határozatában foglalt törvénysértéssel szemben nyújtották be, az FVB tartalma szerint fellebbezésnek tekintette, és az OVB-hez továbbította.
 
II.
 
Az Országos Választási Bizottság a kifogást tartalma szerint, fellebbezésként bírálta el.
 
A választási bizottságok a Ve. 21. §-a értelmében független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, melyek belső működési rendjével összefüggésben az Országos Választási Bizottságnak hatásköre nincs.
 
Az Országos Választási Bizottság a hatásköri kérdéstől függetlenül az Ügyrendet tartalmazó határozatok és a vonatkozó jogszabályi rendelkezések vizsgálatát követően az alábbiakat állapítja meg. A Fővárosi Választási Bizottság jogállását és működésének általános szabályait a Ve. 21-23.; 25-29/C. §-ai, valamint 33. §-a szabályozza, míg az egyes választástípusokban hatásköreit a Ve. különös részi rendelkezései határozzák meg.  Az említett törvényhelyek egyike sem ad lehetőséget a Fővárosi Választási Bizottságnak – illetve bármely más választási bizottságnak sem – hogy ügyrendjét egyedi határozatban alkossa meg. Az Országos Választási Bizottság fel kívánja hívni a figyelmet arra is, hogy tartalmi követelmény bármely ügyrenddel szemben, hogy az kizárólag a választási bizottságra nézve tartalmazhat kötelező előírásokat, a választási eljárás egyéb szereplői számára kötelező előírásokat nem fogalmazhat meg.
 
 
III.
 
A határozat a Ve. 21. §-án, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
 
 
 
 
 
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke