313/2010. OVB határozat - B. Sz., mint Jobbik Magyarországért Mozgalom–Párt tagja által előterjesztett kifogás tárgyában

Az Országos Választási Bizottság
313/2010. határozata

Az Országos Választási Bizottság – 2010. április 13-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva B. Sz., mint Jobbik Magyarországért Mozgalom–Párt tagja által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő

határozatot:

Az Országos Választási Bizottság a kifogásnak helyt ad és megállapítja, hogy a szórólap terjesztője az impresszum hiánya miatt megsértette a Ve. 42. § (1) bekezdését, valamint a választási plakát tekintetében alkalmazni rendelt sajtóról szóló jogszabályokat is.

A szórólap terjesztője ezen kívül megsértette a Ve. 3. § d) pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét.

A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. április 16-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 7500 Ft. Faxon benyújtott beadványon az illeték nem róható le.

Indokolás

I.

Beadványozó 2010. április 11-én beadványt nyújtott be a Pest Megyei 4. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsághoz, melyet az 2010. április 12-én áttett az Országos Választási Bizottsághoz. A kifogástevő előadta, hogy 2010. április 9-én észlelte, hogy a beadványához mellékelt szórólapot osztogatták lakóhelyén. Később kifogását kiegészítette azzal, hogy más településeken is osztogatták a kifogásolt szórólapot. A beadványozó állítása szerint a szóróanyag a Jobbik Magyarországért Mozgalom-Párt és annak vezetői vonatkozásában valótlan kijelentéseket tartalmaz.

A kifogástevő szerint a kiadvány ezen kívül nem tartalmaz impresszumot és a Jobbik Magyarországért Mozgalom-Párt logóját jogalap és engedély nélkül használja. A beadványozó feltételezi, hogy a „FIDESZ aktivistái” terjesztették a kérdéses szórólapot. Kifogástevő kérte, hogy a bizottság állapítsa meg a Ve. 3. § c) és d) pontjaiban foglalt alapelvek megsértését és „tiltsa el a Fideszt a további jogsértéstől”.

II.

Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a Ve. 42. § (1) bekezdése alapján a választási plakát engedély és bejelentés nélkül előállítható és terjeszthető sajtótermék, melyre egyebekben a sajtóról szóló jogszabályokat kell alkalmazni.

A sajtóról szóló 1986. évi II. törvény (a továbbiakban: Sajtó tv.) 16. §-a értelmében minden sajtóterméket el kell látni impresszummal. Az impresszum részletes szabályait a Sajtótv. 16. § (1) bekezdése és a Sajtótv. végrehajtásáról szóló 12/1986. (IV. 22.) MT rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 21. §-a tartalmazza. Mivel a kiadvány nem tartalmaz impresszumot, ezért a kiadvány készíttetője megsértette a Ve. 42. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezést, valamint ezen bekezdés alapján alkalmazni rendelt sajtóról szóló jogszabályokat is.

Az Országos Választási Bizottság a szórólap vizsgálata során megállapította, hogy a szórólap tartalma és annak megjelenési formája egymással ellentétes látszatot kelt, így megtéveszti a választópolgárokat. Azáltal, hogy a kiadvány a Jobbik Magyarországért Mozgalom-Párt logóját tartalmazza, alkalmas arra, hogy a választópolgárban azt a látszatot keltse, hogy az adott jelölő szervezet szóróanyagát tartja kezében.

Ezzel szemben a szórólap tartalmából egyértelműen megállapítható, hogy az nem a Jobbik Magyarországért Mozgalom-Párt megbízásából készült, mert a szórólapon szereplő kijelentések a fenti jelölő szervezetre, illetve vezetőire vonatkozóan tartalmaznak negatív kijelentéseket.

Fentiekre tekintettel az Országos Választási Bizottság arra az álláspontra jutott, hogy egy jelölő szervezet logójának olyan felhasználása, amely megtéveszti a választópolgárokat a szórólap valódi tartalmával kapcsolatban, sérti a Ve. 3. § d) pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elvét.

Az Országos Választási Bizottság megjegyzi továbbá, hogy a csatolt bizonyítékok alapján nem volt megállapítható, hogy a jogsértést ki követte el.

A fentiekre tekintettel az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.

III.

A határozat a Sajtó tv. 16. §-án, a 20.§ b) és c) pontjain, a Rendelet 21. §-án, a Ve. 3. § d) pontján, a 42. §-án, a 78. § (1) bekezdésének a) pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, a 84. § (1) bekezdésén, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés h) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III.23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.

Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke