Az Országos Választási Bizottság
309/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. június 29-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 29/B. § (3) bekezdésében foglalt hatáskörében eljárva meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság 293/2009. OVB számú, 2009. június 18-án hozott határozatában tévesen került feltüntetésre a népszavazásra feltenni kívánt kérdés szövege. Az OVB a határozat helyes tartalmú szövegét az alábbiak szerint állapítja meg:
„Az Országos Választási Bizottság
293/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. június 18-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva Vecsei József, az Országos Választási Szövetség elnöke által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2009. május 20-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő szerepelt:
„Egyetért-e azzal, hogy az Országgyűlés módosítsa az 1989. évi XXXIV. törvény 5. § (1) bekezdését, hogy egyéni választókerületekben csak független jelölt indulhasson?”
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés – azzal, hogy kizárja a pártokat az egyéni képviselő-jelölt indításának jogából - ellentétes a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (továbbiakban: Alkotmány) 3. § (2) bekezdésében foglalt azon rendelkezéssel, miszerint a pártok részt vesznek a népakarat kialakításában és kinyilvánításában. Előzőek miatt a kérdés hitelesítése esetén a népszavazás az Alkotmány módosítását kényszerítené ki. Azonban az Alkotmánybíróság több határozatában is [2/1993. (I. 22.) AB, 25/1999. (XI. 22.) AB, 28/1999. (VII. 7.) AB, 40/1999. (XII. 21.) AB, 50/2001.(XI. 22.) AB, 48/2003. (X. 27.) AB határozatok] kifejtett következetes gyakorlatára tekintettel az Alkotmány nem módosítható választópolgári kezdeményezésre induló népszavazással.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a kérdés az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében foglaltaknak sem tesz eleget, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. A választópolgároktól ugyanis nem várható el, hogy felmérjék a kérdésből következő, a választási rendszert érintő jelentős változásokat. Így pl. a kezdeményezésben foglaltak megvalósulása esetén az országgyűlési képviselők választására vonatkozó előírások listaállításra vonatkozó szabályai is értelmüket vesztik, mert pártjelölt hiányában sem területi, sem országos lista állítására nem lenne lehetőség.
Az Országos Választási Bizottság a fent leírtak alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
II.
A határozat az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának b) és c) pontjain, 13. §-ának (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.”
Az Országos Választási Bizottság a határozatot a Magyar Közlönyben ismételten közzéteszi. Az OVB ezen határozatával és a 293/2009. OVB számú határozattal szembeni kifogás benyújtásának határidejét – a 293/2009. OVB határozat jogorvoslati záradékának megfelelően – jelen határozat Magyar Közlönyben való közzétételétől kell számítani.
Indokolás
Az Országos Választási Bizottság a G. P. magánszemély által benyújtott kifogás nyomán észlelte, hogy a 2009. június 18-án hozott, 293/2009. OVB számú határozat szövege hibás, mert nem a népszavazás aláírásgyűjtő ívén szereplő és az OVB által elbírált kezdeményezés szövegét tartalmazza. Az Országos Választási Bizottság ezért a Ve. 29/B. § (3) bekezdése alapján jelen határozattal a 293/2009. OVB határozat szövegét kijavítja, és a Magyar Közlönyben közzéteszi.
Dr. Halmai Gábor
az Országos Választási Bizottság
elnökhelyettese