Az Országos Választási Bizottság
293/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. június 18-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva Vecsei József, az Országos Választási Szövetség elnöke által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2009. május 20-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő szerepelt:
„Egyetért-e azzal, hogy az országgyűlési választásokon az egyéni választókerületekben a független jelöltet pártok kampányukkal és anyagiakkal ne támogathassák?”
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés – azzal, hogy kizárja a pártokat az egyéni képviselő-jelölt indításának jogából - ellentétes a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (továbbiakban: Alkotmány) 3. § (2) bekezdésében foglalt azon rendelkezéssel, miszerint a pártok részt vesznek a népakarat kialakításában és kinyilvánításában. Előzőek miatt a kérdés hitelesítése esetén a népszavazás az Alkotmány módosítását kényszerítené ki. Azonban az Alkotmánybíróság több határozatában is [2/1993. (I. 22.) AB, 25/1999. (XI. 22.) AB, 28/1999. (VII. 7.) AB, 40/1999. (XII. 21.) AB, 50/2001.(XI. 22.) AB, 48/2003. (X. 27.) AB határozatok] kifejtett következetes gyakorlatára tekintettel az Alkotmány nem módosítható választópolgári kezdeményezésre induló népszavazással.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a kérdés az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében foglaltaknak sem tesz eleget, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. A választópolgároktól ugyanis nem várható el, hogy felmérjék a kérdésből következő, a választási rendszert érintő jelentős változásokat. Így pl. a kezdeményezésben foglaltak megvalósulása esetén az országgyűlési képviselők választására vonatkozó előírások listaállításra vonatkozó szabályai is értelmüket vesztik, mert pártjelölt hiányában sem területi, sem országos lista állítására nem lenne lehetőség.
Az Országos Választási Bizottság a fent leírtak alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott
II.
A határozat az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának b) és c) pontjain, 13. §-ának (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke