Az Országos Választási Bizottság
273/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. június 11-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 99/K. § (5) bekezdésének h) pontjában megállapított hatáskörében eljárva Majoros László, az MSZP Sátoraljaújhelyi Szervezetének elnöke által előterjesztett fellebbezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 5/2009. (VI. 7.) számú határozatát helybenhagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2009. június 14-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
Majoros László az MSZP Sátoraljaújhelyi Szervezetének elnöke 2009. június 5-én nyújtott be kifogást a választási rend megsértésére való hivatkozással a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: TVB). Bejelentésében leírta, hogy a FIDESZ a Zemplén Televízió Hír7 műsora előtt és után fizetett politikai hirdetést rendelt meg. Az egyik hirdetési blokkban több képkockán is felhasználták az MSZP „Nem szavazok a jobboldalra” üzenetű plakátján található fiatal lány kampányarcot, aki nyíltan felvállalva baloldaliságát, hozzájárult az MSZP plakátjain való szerepléshez, de nem járult hozzá a FIDESZ-MPSZ hirdetéseiben való közreműködéshez. A kifogástevő szerint a hirdetés helyi vonatkozását és a valószínűsíthető megrendelőt a felvételen látható Schmidt Pál és a helyi a FIDESZ csoport valószínűsíti. A kifogástevő véleménye szerint a fent leírt cselekménnyel megsértették a választási rendet és az MSZP kampányarcának személyiségi jogait. Beadványában megjelölte a kifogásolt film internetes elérhetőségét. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei TVB a kifogást 5/2009. (VI. 7.) határozatával érdemi vizsgálat nélkül utasította el, tekintettel arra, hogy a kifogás nem tartalmazta a jogszabálysértés megjelölését. A beadványban megfogalmazott „választási rend megsértése” nem minősíthető a Ve. 77. § (2) bekezdés a) pontja szerinti jogszabály-sértés megjelölésnek. A TVB továbbá idézte határozatában a BH 1999.190. számú bírósági határozat azon részét, mely szerint az általános jellegű kifogás érdemi vizsgálatra nem alkalmas. A testület megállapította továbbá, hogy a kifogástevő által hivatkozott kampányarccal összefüggő tényállításai igazolására semmiféle bizonyítékot nem csatolt, ezért kifogását a Ve. 77. § (2) bekezdés b) pontjában foglaltak figyelembe vételével is el kellett utasítani. Határozatában megjegyezte, hogy a kifogásban hivatkozott személyiségi jogok sérelme nem a választási eljárás keretében elbírálandó kérdés, az a Ptk. szabályai alapján bírósági hatáskörébe tartozik.
II.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 5/2009. (VI. 7.) határozata ellen 2009. június 10-én nyújtott be fellebbezést Majoros László, az MSZP Sátoraljaújhelyi Szervezetének Elnöke a Ve. 3. § d) pontjában foglalt alapelv megsértésére való hivatkozással. Beadványában előadta, hogy a FIDESZ által összeszerkesztett és fizetett hirdetés, melyet 2009. június 4-én és 5-én a Zemplén Televízió legalább tíz alkalommal sugárzott, alkalmas a választópolgárok megtévesztésére, és sérti a Ve. 3. § d) pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elvét. Fellebbezésében leírta továbbá, hogy sérelmezett kampányfilm utolsó kockáiból egyértelműen kiderül, hogy annak gyártója és megrendelője a sátoraljaújhelyi FIDESZ szervezet. Majoros László fellebbezésében is megjelölte a sérelmezett kampányfilm internetes elérhetőségét, csatolta a FIDESZ által felhasznált MSZP plakátot valamint két tanú nyilatkozatát, akik látták a Zemplén Televízióban a filmet.
III.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a fent leírt tényállás alapján nem állapítható meg a Ve. 3. § d) pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvének sérelme. Az OVB megítélése szerint az, hogy egy jelölő szervezet egy másik jelölő szervezet kampányában szereplő személy képmását felhasználja saját kampányanyagához, nem alapozza meg a választási eljárás szabályainak megsértését, csak abban az esetben, ha ezt azzal a céllal teszi, hogy saját kampányanyagát a választók előtt a másik jelölő szervezet által készítettnek tüntesse fel.
Az Országos Választási Bizottság a képmás felhasználásának személyiségi jogi kérdéseire nem terjed ki a hatásköre. A leírtak alapján az Országos választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
IV.
A határozat a Ve. 3. § d) pontján és a 81. § (4) a) pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke