Az Országos Választási Bizottság
253/2010. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2010. március 29-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a T. B. magánszemély által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogást elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729) benyújtani. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. április 1-jén 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálati eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 7500 Ft.
Indokolás
I.
A beadványozó 2010. március 24-én nyújtott be kifogást a Ve. 3. § d) pontjában foglalt alapelv és a 149. § o) pontjában foglalt rendelkezés megsértése miatt a Budapest 21. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: OEVB). A kifogást az OEVB 2010. március 26-án áttette az Országos Választási Bizottsághoz.
A beadványozó előadta, hogy egy magánszemély – akinek nyilatkozatát kifogásához csatolta – arról tájékoztatta, hogy 2010. március 21-én a Narancsvidék című kiadványt dobták be a postaládájába, melyet eljuttatott a kifogástevőhöz. A beadványozó jogorvoslati kérelmében előadta, hogy bár az Országos Választási Bizottság 186/2010. számú határozatában megállapította, hogy a Magyar Szocialista Párt, mint a Narancsvidék című kiadvány készíttetője és terjesztője megsértette a Ve. 42. § (1) bekezdését, valamint a választási plakát tekintetében alkalmazni rendelt sajtóról szóló jogszabályokat és eltiltotta a jelölő szervezetet a kiadvány további impresszum nélküli terjesztéstől, indítvány hiányában annak tartalmát nem vizsgálta. A kifogástevő rögzítette, hogy a Narancsvidék című kiadvány kizárólag egy jelölő szervezettel kapcsolatos közléseket tartalmaz, melyek alkalmasak ezen jelölő szervezet és a vele összefüggésbe hozó személyek hátrányos megítélésére. A beadványozó szerint „nem rendeltetésszerű joggyakorlás, ha egy jelölő szervezet kampányeszköze kizárólag egy másik jelölő szervezetre vonatkozó negatív állításokra szorítkozik”. Továbbá megítélése szerint a sérelmezett kiadvány további, az Országos Választási Bizottság hivatkozott döntésének eleget téve, impresszummal való terjesztése is törvénysértő lenne.
Mindezek alapján kérte, hogy az Országos Választási Bizottság állapítsa meg, hogy a Magyar Szocialista Párt megsértette a Ve. 3. § d) pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét azzal, hogy „választási kampányt nem a törvény által meghatározott, különösen a törvény 149. § o) pontjában megjelölt módon folytat.”
Beadványához csatolta a Narancsvidék című kiadvány egy példányát, a kifogásában hivatkozott magánszemély nyilatkozatát és az Országos Választási Bizottság 186/2010. számú határozatát.
II.
A kifogás az alábbiak miatt nem alapos.
Az Országos Választási Bizottság hivatkozva a Legfelsőbb Bíróságnak már több határozatában foglalt indoklására, megállapítja, hogy „a véleménynyilvánítás nem jelent tényállítást, a vélemény nem alapozhatja meg a választási törvény alapelveinek megsértését. A választási kampányban a jelölőszervezetek saját programjuk ismertetésén túl választási ellenfeleik programját is értékelik és minősítik. Az ún. negatív kampányban mindig a jelölőszervezetek feladata az, hogy saját programjukat a választókkal megismertessék, a célkitűzéseikkel ellentétes interpretálásokat helyreigazítsák. (BH 2006.230., és 232.)”
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a kifogástevő által sérelmezett Narancsvidék című szórólap a Ve. 149. § o) pontjában meghatározott kampány (ún. negatív kampány) részének minősül és a szórólap nem rendelkezik olyan tartalommal, amely átlépné a szabad véleménynyilvánítás határait, vagy sértené a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás követelményét és a Ve. 149. § o) pontjának rendelkezését.
A fent leírtak alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
III.
A határozat a Ve. 3. §-ának d) pontján, a 149. §-ának o) pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. § (1) bekezdésén, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés h) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III.23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke