Az Országos Választási Bizottság
250/2010. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2010. március 29-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a Stolczenberger Róbert, a FIDESZ-Magyar Polgári Szövetség Móri Csoportjának elnökségi tagja által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogásnak helyt ad és megállapítja, hogy a Narancsvidék című kiadvány készíttetője és terjesztője, a Magyar Szocialista Párt, az impresszum hiánya miatt megsértette a Ve. 42. § (1) bekezdését, valamint a választási plakát tekintetében alkalmazni rendelt sajtóról szóló jogszabályokat is.
Az Országos Választási Bizottság ismételten eltiltja a Magyar Szocialista Pártot a kiadvány impresszum nélküli további terjesztésétől.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. április 1-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 7500 Ft.
Indokolás
I.
A beadványozó 2010. március 26-án nyújtott be kifogást a Fejér Megyei 5. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: OEVB). A kifogást az OEVB 2010. március 26-án áttette az Országos Választási Bizottsághoz.
Kifogástevő előadta, hogy március 25-én egy magánszemély arról tájékoztatta, hogy postaládájába bedobták a „Narancsvidék” c. kiadványt, amelyet a Magyar Szocialista Párt (a továbbiakban: MSZP) szóvivője, Budai Bernadett mutatott be egy 2010. március 10-én tartott sajtótájékoztatón és amelynek kiadása és terjesztése ügyében az Országos Választási Bizottság 186/2010. számú határozatával elmarasztalta az MSZP-t és eltiltotta a további jogsértéstől. Hivatkozott továbbá a Legfelsőbb Bíróság Kvk.II.37334/2010/4. sz. végzésére. Kifogástevő szerint a csatolt kiadvány választási plakátnak minősül és impresszummal kell ellátni, ezt azonban a kifogásolt kiadvány nem tartalmazza. Előadja továbbá, hogy az MSZP az eltiltás ellenére terjesztette tovább a jogsértő kiadványt. A beadványozó kéri, hogy az Országos Választási Bizottság állapítsa meg a jogszabálysértés tényét és a jogsértőt tiltsa el a további jogsértéstől. Beadványához mellékelte a kifogásolt kiadványt, egy magánszemély nyilatkozatát, az Országos Választási Bizottság és a Legfelsőbb Bíróság hivatkozott döntéseit.
II.
Az Országos Választási Bizottság hivatkozva a 186/2010. számú határozatában és az e döntést helyben hagyó a Legfelsőbb Bíróság Kvk.II.37.334/2010/4.számú végzésben foglaltakra megállapítja, hogy a Ve. 149. § l) pontjában foglalt rendelkezés alapján a sérelmezett Narancsvidék című kiadvány választási kampány részét képező plakát, mert az választási döntést befolyásoló tartalma alapján, terjedelmétől függetlenül és terjesztésének módja szerint választási kampányhoz kapcsolódó szórólapnak minősül, ez okból vonatkozik rá a Ve. 42.§ (1) bekezdés azon előírása, hogy engedély, bejelentés nélkül készíthető, azonban tartalmában meg kell felelnie a sajtóról szóló jogszabályokban foglaltaknak.
A Ve. 42.§ (1) bekezdése folytán a plakátra is alkalmazandó a sajtóról szóló 1986. évi II. törvény (a továbbiakban: Sajtótv.) 16.§ (1) bekezdése szerint a sajtóterméken kötelezően fel kell tüntetni a szerkesztésre és kiadásra vonatkozó legfontosabb adatokat (impresszum). Ezért a plakátnak minősülő impresszumot nélkülöző, ezáltal hiányos tartalmú kiadvány megjelentetése választási szabály - Ve. 42.§ (1) bekezdése - megsértésének minősül.
Mindezek alapján, mivel a jelen ügyben tárgyalt választási kiadvány nem tartalmazza a fenti jogszabályokban előírt adatokat, ezért a kiadvány készíttetője megsértette a Ve. 42. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezést, valamint ezen bekezdés alapján alkalmazni rendelt sajtóról szóló jogszabályokat is.
Az Országos Választási Bizottság továbbá megállapítja, hogy a kifogáshoz csatolt bizonyítékokból egyértelműen megállapítható, hogy a Narancsvidék c. politikai magazin a Magyar Szocialista Párt által készíttetett és terjesztett választási kiadvány, továbbá, hogy az az Országos Választási Bizottság 186/2010. számú, 2010. március 19-én hozott döntése ellenére 2010. március 25-én továbbra is terjesztésre került.
III.
A határozat a Ve. 42. §-ának (1) bekezdésén, a 78. § (1) bekezdés a) és b) pontjain, 149.§ l) pontján, a Sajtótv. 16. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. § (1) bekezdésén alapul, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés h) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III.23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke