Az Országos Választási Bizottság
219/2006. (IV. 14.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének e) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a Juga György által a FIDESZ Magyar Polgári Szövetség Miskolci Szervezetének (3525 Miskolc, Kossuth u. 16.) képviseletében benyújtott fellebbezése tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a fellebbezésnek részben helyt ad, és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 22/2006. (IV. 12.) számú határozatát az alábbiak szerint megváltoztatja.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a Magyar Szocialista Párt Miskolci Városi Szervezete megsértette a kampánycsendet.
A fellebbezésben foglalt egyéb indítványokat az Országos Választási Bizottság elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet az Országos Választási Bizottságnál (1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.) benyújtani. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2006. április 17-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálati eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
Juga György 2006. április 12-én nyújtott be kifogást a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz. Beadványában kérte a kampánycsend megsértésének megállapítását arra tekintettel, hogy 2006. április 9-én SMS-üzenet érkezett „Szavazzon a köztársaság jövőjéről. Ne hagyja, hogy mások döntsenek Ön helyett”, valamint „Szavazott már? Ha nem, húzzunk bele!” tartalommal.
A beadványozó álláspontja szerint az SMS küldőjeként kétséget kizáróan a Magyar Szocialista Párt Miskolci Szervezete azonosítható. Véleménye szerint az SMS-üzenetek kampánycsend ideje alatt történő küldése nem csak a kampánycsendet, hanem a választások tisztaságát, a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elvét is sérti. Megítélése szerint az ilyen tartalmú SMS-ek tömeges terjesztése a választások kimenetelét is befolyásolta.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei TVB 22/2006. (IV. 12.) számú határozatával a kifogást elutasította. Álláspontja szerint az SMS-szövegek önmagukban nem alkalmasak a választói akaratnak valamely jelölt vagy jelölő szervezet irányába történő befolyásolására. Jelölő szervezethez vagy jelölthöz a szövegek bizonyíthatóan nem köthetők, az utólag – a küldő szám birtokosáról – beszerzett információk a választópolgárok számára az üzenet elküldése idején nem álltak rendelkezésre. A jelölthöz, jelölő szervezethez való köthetőség hiányában a cselekmény nem jogellenes. A szavazásra történő felhívás önmagában akkor sem tekinthető a választási jogszabályokba ütköző kampánycsend-sértésnek, ha egyébként a kampánycsend időszakában kerül erre sor.
A határozat ellen Juga György 2006. április 14-én nyújtott be fellebbezést az Országos Választási Bizottsághoz. Beadványában előadja, hogy téves a TVB azon álláspontja, mely szerint a kifogás vizsgálatakor kizárólag az SMS-ek „száraz” szövegét lehet figyelembe venni, a mellékesen becsatolt bizonyítékok pedig nem vehetők figyelembe. Véleménye szerint a becsatolt bizonyítékokat a bizottságnak együttesen kellett volna mérlegelnie, és ez alapján döntenie a kampánycsend megsértésének kérdésében. Hivatkozik továbbá arra, hogy az SMS-ek tartalma egyértelműen köthető egy jelölő szervezethez, a Magyar Szocialista Párthoz. Véleménye szerint az üzenetek olyan szlogeneket és kifejezéseket használnak, amely azonosíthatóvá teszi az azt használó pártot, szervezetet.
A fentiek alapján a kifogásában foglaltakat fenntartva kéri a jogsértés tényének megállapítását, a jogsértő további jogszabálysértéstől való eltiltását, továbbá a választási eljárás megsemmisítését, a szavazás megismételtetését Borsod-Abaúj-Zemplén megye valamennyi egyéni választókerületében, illetve területi listáján.
II.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogásban megjelölt SMS-üzenetek tartalma, a „Húzzunk bele!” szlogen használata következtében egyértelműen a Magyar Szocialista Párt jelölő szervezethez köthető. Az üzenet tartalma ennek következtében alkalmas a választói akarat befolyásolására a kampánycsend időszakában.
Az Országos Választási Bizottság a kifogásban megjelölt – az SMS-ek terjesztéséért felelős – telefonszámok ellenőrzését követően megállapítja továbbá, hogy azok közül legalább egy a Magyar Szocialista Párt Miskolci Városi Szervezetének használatában áll.
A kifogáshoz csatolt bizonyítékok alapján megállapítható, hogy a beadványban megjelölt választópolgárok részére a kampánycsend időtartama alatt a választói akarat befolyásolására alkalmas üzenet érkezett, amelynek elküldéséért a Magyar Szocialista Párt Miskolci Városi Szervezete felelős.
A fentiekre tekintettel az Országos Választási Bizottság megállapította a kampánycsend megsértését.
A kifogást az Országos Választási Bizottság egyebekben elutasítja. Egyrészt arra tekintettel, hogy a választás első fordulójának kampánycsendje véget ért, a második fordulóhoz kapcsolódó jogsértést pedig az OVB előzetesen nem vélelmezheti, így a jogszabálysértő eltiltása a további jogsértéstől indokolatlan.
A választás eredményének megsemmisítésére vonatkozó kérelemmel kapcsolatban az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a csekély számú és súlyú bizonyított jogsértés a választás eredményét nem befolyásolta, ezért a szavazás megismételtetésének nincs helye.
III.
A határozat a Ve. 29/A. §-án, 41. §-án, 90/A. §-ának (4) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. április 14.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke