Az Országos Választási Bizottság
190/2011. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2011. november 15-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 44/A. § (1) bekezdés c) pontjában megállapított hatáskörében eljárva Dr. G. Cs. Gy. magánszemély által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogásnak helyt ad és megállapítja, hogy a www.atv.hu internetes oldal megsértette a Ve. 41. § rendelkezéseit azzal, hogy a „Figyelmeztetést kaphat a Fidesz: időközi választás a II. kerületben” című cikk címének, alcímének és szövegének „ha a Fidesz jelöltjének nem sikerül egyértelmű győzelmet aratni, akkor nem csak a kétharmadból fogy el mandátum (ötről négy szavazatra csökkenne a kétharmados többség) hanem komoly figyelmeztetés lenne Orbánék számára, az ellenzéknek és a különféle tiltakozó mozgalmaknak pedig nagy lökést adhatna” megállapítása a választópolgárok választói akaratának befolyásolására alkalmas volt. Az Országos Választási Bizottság a www.atv.hu honlapot a további jogszabálysértéstől eltiltja, elrendeli, hogy a Ve. 44/A. § (2) bekezdésének a) pontja szerint három napon belül tegye közzé jelen határozat rendelkező részét.
A határozat ellen a meghozatalától számított 2 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Arany J. u. 25.; levélcím: 1357 Budapest, Pf. 2.; fax: 06-1-7950-143). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2011. november 17-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 7500 Ft. Faxon benyújtott beadványon az illeték nem róható le.
Indokolás
I.
Beadványozó 2011. november 13-án kifogást nyújtott be a Budapest Főváros II. Kerületi Helyi Választási Bizottsághoz (továbbiakban: HVB), amelyet a HVB elnöke ugyanezen a napon áttett az Országos Választási Bizottsághoz.
Kifogástevő kifogását a Ve. 3. § a) pontjában foglalt alapelv és a Ve. 41. § rendelkezéseinek megsértése miatt nyújtotta be. Kifogásában előadta, hogy 2011. november 13-án észlelte, hogy 9 órakor megjelent egy cikk a www.atv.hu weboldalon „Figyelmeztetést kaphat a Fidesz: időközi választás a II. kerületben” címmel (http://www.atv.hu/belfold/20111113_figyelmeztetest_kaphat_a_fidesz_idokozi_valasztas_a_ii_keruletben), amely az időközi választással foglalkozott. Álláspontja szerint a cikk alkalmas a Ve. 41. §-ában foglalt kampánycsend megsértésére tekintettel arra, hogy a cikk nem csak tényeket, hanem véleményt és állásfoglalást is tartalmaz az időközi országgyűlési képviselő választással kapcsolatban.
Kérte a Választási Bizottságot, hogy a kifogásában ismertetett tényállást megállapítani, a kifogásának helyt adni és a Ve. 78. § (1) bekezdésében meghatározott jogkörében eljárva a jogszabálysértés tényét megállapítani, a jogsértőt eltiltani, valamint a Ve. 44/A. § (2) bekezdésében meghatározott jogkörében a sajtóorgánumot határozata közzétételére kötelezni szíveskedjen.
Kifogásának mellékletét képezte a hivatkozott cikk, továbbá kifogástevő kérte, hogy a megjelölt bizonyítékot a Bizottság hivatalból is szerezze be.
II.
A Ve. 40. §-a az alábbiak szerint rendelkezik: „A szavazás napján 0 órától 19 óráig választási kampányt folytatni tilos.” A Ve. 41. §-a szerint „a kampánycsend megsértésének minősül a választópolgárok választói akaratának befolyásolása”.
A Ve. 77. § (1) bekezdése értelmében kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetőleg a választás és a választási eljárás alapelveinek (3. §) megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással bárki benyújthat. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított 2 napon belül megérkezzen. A választási bizottság a benyújtott kifogásról a beérkezésétől - áttétel esetén az elbírálására jogosult választási bizottsághoz történő beérkezésétől - számított 2 napon belül dönt. A Ve. 78. § (1) bekezdése alapján, ha a választási bizottság a kifogásnak helyt ad a) pontja szerint megállapítja a jogszabálysértés tényét, b) pontja szerint a jogsértőt eltiltja a további jogszabálysértéstől. A Ve. 78. § (3) bekezdése szerint, ha a választási bizottság a kifogásnak nem ad helyt, azt elutasítja.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogásolt cikk a kampánycsend idején került közzétételre. A kifogásolt cikk „Figyelmeztetést kaphat a Fidesz: időközi választás a II. kerületben” címe, továbbá annak alcíme és szövege szerint „ha a Fidesz jelöltjének nem sikerül egyértelmű győzelmet aratni, akkor nem csak a kétharmadból fogy el mandátum (ötről négy szavazatra csökkenne a kétharmados többség) hanem komoly figyelmeztetés lenne Orbánék számára, az ellenzéknek és a különféle tiltakozó mozgalmaknak pedig nagy lökést adhatna”.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a www.atv.hu tevékenysége, a kifogásolt cikk címe, alcíme és hivatkozott szövege alkalmas volt a választópolgárok választói akaratának befolyásolására, ezzel megsértette a kampánycsendet és megvalósította a Ve. 41. §-ában foglalt tényállást.
A leírtak alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
III.
A határozat a Ve. 40.§-án, 41.§-án, 44/A. § (2) bekezdés a) pontján, 77. §-án, 78. § (1) bekezdés a) és b) pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, a 84. § (1) bekezdésén, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés h) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III.23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Dr. Bordás Vilmos
az Országos Választási Bizottság
elnöke