Az Országos Választási Bizottság
143/2006. (IV. 4.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének e) pontjában megállapított hatáskörében eljárva B. E. fellebbezése tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a fellebbezést elutasítja és a Baranya Megyei TVB 21/2006. (IV. 3.) számú határozatát helybenhagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet az Országos Választási Bizottságnál benyújtani. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2006. április 7-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálati eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
B. E. 2006. március 31-én nyújtott be kifogást a Fidesz-MPSZ képviseletében a Baranya Megyei Területi Választási Bizottsághoz, a szavazatszámláló bizottságok tagjai felkészítése során az oktatás részeként elhangzott tájékoztatás miatt. Álláspontja szerint, a választási iroda tájékoztatása, amely szerint a szavazatszámláló bizottság tagjai bevihetik és bekapcsolt állapotban tarthatják mobiltelefonjaikat, sérti a szavazás titkossága Alkotmányban és Vjt.-ben, valamint a választási eljárásnak a Ve. 3. §-ában meghatározott alapelveit, továbbá megvalósítja a kampánycsend megsértését.
A Baranya Megyei Területi Választási Bizottság 21/2006. (IV. 3.) határozatával a kifogást elutasította. Indokolása szerint a Ve. az adatrögzítésre illetve továbbításra alkalmas eszközöknek kifejezetten a használatát tiltja a szavazóhelyiségben a szavazás időtartama alatt. A mobiltelefon bekapcsolt állapotban tartása azonban nem minősül használatnak. Használatra kész állapot esetében sem lehet - a kezelőszervek működtetésének, illetve karakterek beírásának hiányában - használatról beszélni.
A TVB megállapította továbbá, hogy sem a Ve. hatályos rendelkezései, sem az OVB vonatkozó - 10/2006. (III. 30.) számon kiadott - állásfoglalása nem tartalmaz ilyen jellegű korlátozást. Annak a megtiltására, hogy a szavazatszámláló bizottságok tagjai bekapcsolt állapotban lévő mobiltelefonjukat maguknál tartsák, egyik választási szervnek sincs hatásköre.
Mindezekre tekintettel a TVB álláspontja szerint nem került sor sem választásra irányadó jogszabály, sem a választás alapelveinek megsértésére, ezért a kifogást elutasította.
B. E. 2006. április 4-én fellebbezést nyújtott be, amelyben kérte a sérelmezett TVB határozat megváltoztatását. Indokolása szerint a TVB téves álláspontot alakított ki, hiszen a bekapcsolt állapotban lévő mobiltelefon a kezelőszervek működtetése és karakterek beírása nélkül - pl. hangutasítás vagy bluetooth kapcsolat segítségével - is működtethető, ezért a bekapcsolt állapotban lévő készülék "képes a választói akarat befolyásolására alkalmas információk elektronikus úton történő, rejtett, ill. a bizottság tagjai által egyébként nem észlelhető módon történő továbbítására, szolgáltatására".
II.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a Ve. vonatkozó szabályainak és az Országos Választási Bizottság 10/2006. (III. 30.) állásfoglalásának értelmezése nem vezethet arra az eredményre, hogy a szavazatszámláló bizottságok tagjai nem tarthatnak maguknál a szavazóhelyiségben a szavazás során bekapcsolt mobiltelefont. A törvényi tilalom az adatrögzítésre és -továbbításra alkalmas készülék - a szavazás idején a szavazóhelyiségben történő - használatára vonatkozik, amely a mobiltelefon bekapcsolt állapotban tartásával önmagában nem valósul meg. Mindezekre tekintettel az Országos Választási Bizottság a Baranya Megyei Területi Választási Bizottság 21/2006. (IV. 3.) határozatát helyes indokaira tekintettel helybenhagyta és a fellebbezést elutasította.
III.
A határozat a Ve. 62. §-ának (5) bekezdésén, 81. §-ának (4) bekezdésének a) pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. április 4.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke