138/2010. OVB határozat - Dr. G. K. és Dr. F. J. magánszemélyek által előterjesztett kifogás tárgyában

 

Az Országos Választási Bizottság
138/2010. határozata
 
 
Az Országos Választási Bizottság – 2010. február 25-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a Dr. G. K. és Dr. F. J. magánszemélyek által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
 
határozatot:
 
Az Országos Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
 
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. február 28-án 16. 00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
 
Indokolás
 
I.
 
A beadványozók 2010. február 25-én kifogást nyújtottak be az Országos Választási Bizottsághoz. Beadványukban előadták, hogy az Országos Választási Bizottság 2010.02.22-i ülésén hozott, az ajánlószelvényekről és az ajánlás folyamatáról szóló 1/2010. számú állásfoglalását közvetlenül a meghozatala után a Magyar Közlöny következő számában közzé kellett volna tenni. Megítélésük szerint az állásfoglalás érvényességi kelléke a Magyar Közlönyben való közzététel, ezért a www.valasztas.hu honlapon csak a Magyar Köztársaság hivatalos lapjában való megjelentetést követően lehetett volna közzétenni vagy a honlapon fel kellett volna tüntetni, hogy a hivatalos közzétételig az állásfoglalás tájékoztató jellegű, ahhoz joghatás nem fűződik. A választási szervek számára ugyanis nem egyértelmű, hogy alkalmazni kell-e az állásfoglalást amiatt, hogy az a honlapon megjelent. A beadványozók szerint a leírtak sértik a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 2. § (1) bekezdésében foglalt jogbiztonság elvét és a Ve. 3. § a), c), d) és e) pontjaiban foglalt alapelveket.
A kifogástevők értelmezése szerint továbbá nem egyértelmű az sem, hogy az Országos Választási Bizottság 1/2009. számú állásfoglalása mely időponttól nem hatályos. Megítélésük szerint az 1/2009. számú állásfoglalás csak az 1/2010. számú állásfoglalás Magyar Közlönyben való megjelenését követően veszíti hatályát.
A beadványozók kifogásukban előadták, hogy a www.valasztas.hu honlapon az Országos Választási Bizottság 1/2010. számú állásfoglalásához való hozzáférés sérti az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény (a továbbiakban: Eitv.) 2. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt rendelkezést, a választópolgároknak az Alkotmány 61. § (1) bekezdésében rögzített, a közérdekű adatokhoz való hozzáférés jogát, valamint a Ve. 3. § d) pontját, mivel az nem nyomtatható ki teljes egészében.
Mindezek alapján a kifogástevők kérték, hogy az Országos Választási Bizottság állapítsa meg, hogy az Országos Választási Iroda illetve az Országos Választási Bizottság jogsértést követett el, tiltsa el a jogsértőt a további jogsértéstől és hívja fel a nyomtatási rendellenesség kiküszöbölésére. Beadványukhoz csatolták a Magyar Közlöny 2010. február 25-én megjelent 26. számának tartalomjegyzékét és az ajánlószelvényekről és az ajánlás folyamatáról szóló 1/2010. számú állásfoglalás www.valasztas.hu oldalról általuk kinyomtatott változatát.
 
II.
 
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a Ve. 77. § (1)–(2) bekezdései értelmében kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetőleg a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással bárki benyújthat. A kifogásnak többek között tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését és annak bizonyítékait. Ha a kifogás elkésett, vagy nem tartalmazza a Ve. 77. § (2) bekezdés a)-c) pontjában foglaltakat, a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani.
 
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a beadványozók – jóllehet a Ve. több rendelkezését is idézték kifogásukban –nem jelölték meg, hogy konkrétan milyen jogszabálysértést valósít meg az a körülmény, hogy az Országos Választási Bizottság állásfoglalása a Magyar Közlönyben történő közzétételt megelőzően megtalálható volt a testület www.valasztas.hu honlapján.
A beadványozók kifogásukban a jogszabálysértés megjelölésének hiánya mellett, erre vonatkozó bizonyítékot sem terjesztettek elő.
 
Az Országos Választási Bizottság megjegyzi továbbá, hogy állásfoglalása, ahogyan azt a Ve. szövege több helyen is rögzíti, iránymutató jellegű, az joghatás kiváltására nem alkalmas. A Magyar Közlönyben való megjelentetés nem érvényességi kellék, erre tekintettel a szóban forgó állásfoglalás www.valasztas.hu oldalon és a Magyar Közlönyben való közzétételi időpontjának eltérése nem valósított meg jogsértést, mint ahogy ezt a beadványozók sem bizonyították.
 
Fentiekre tekintettel az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
 
III.
 
A határozat a Ve. 77. § (1)-(2) és (5) bekezdésein, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. § (1) bekezdésén alapul.
 
 
 
 
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke