Az Országos Választási Bizottság
137/2003. (XII. 9.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a Gy. I. által kezdeményezett országos népszavazás aláírásgyűjtő ívének hitelesítése tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen az annak közzétételét követő 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címezve az Országos Választási Bizottsághoz lehet kifogást benyújtani.
Indokolás
I.
Gy. I. 2003. november 20-án népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő íve mintapéldányának hitelesítését kérte az Országos Választási Bizottságtól. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepel:
"Akarja-e, hogy az Országgyűlés tegye meg a törvényes lépéseket egy Alkotmányozó Nemzetgyűlés összehívásához?"
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az alkotmányozásra jogosult szervet maga az Alkotmány határozza meg, melynek 19. § (3) a) pontja szerint az Országgyűlés megalkotja a Magyar Köztársaság Alkotmányát. A népszavazási kezdeményezés, amely az Alkotmányozó Nemzetgyűlés létrehozását indítványozza, nem valósítható meg a hatályos alkotmányi rendelkezések mellett. Az Alkotmánybíróság 2/1993. (I. 22.) AB és 25/1999. (VII. 7.) AB határozataiban is megfogalmazott álláspontja szerint "az Alkotmány módosítására irányuló kérdésben választópolgárok által kezdeményezett népszavazásnak nincs helye".
Az Országos Választási Bizottság megállapítja továbbá, hogy az Alkotmányozó Nemzetgyűlés megalakítására, hatáskörére, eljárási rendjére nézve nincs jogszabályi rendelkezés. Létrehozása törvénynél alacsonyabb szintű jogszabályban nem képzelhető el, így esetleges létrehozása az Országgyűlés hatáskörébe tartozó szervezeti kérdés. Az Alkotmány 28/C. (5) bekezdésének d) pontja alapján azonban nem lehet népszavazást tartani az Országgyűlés hatáskörébe tartozó személyi és szervezetalakítási kérdésekről.
A fentiek alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
II.
A határozat az Alkotmány 28/C. § (5) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 77. §-ának (2) és (3) bekezdésein, 78. §-ának (1) és (4) bekezdésein alapul.
Budapest, 2003. december 9.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke