123/2002. (V. 4.) OVB határozat - a 2002. évi országgyűlési képviselő-választások eredményeire épülő, a pártok költségvetési támogatásának meghatározásához szükséges elosztási arányok megállapítása tárgyában

A pártok részére nyújtott állami költségvetési támogatás összegének megállapításához szükséges hivatalos szavazatszámok a 2002. évi országgyűlési képviselő választáson

Letöltés (zip)

Országos Választási Bizottság
123/2002. (V. 4.) OVB határozata

Az Országos Választási Bizottság a 2002. évi országgyűlési képviselő-választások eredményeire épülő, a pártok költségvetési támogatásának meghatározásához szükséges elosztási arányok megállapítása tárgyában meghozta az alábbi

határozatot:

Az Országos Választási Bizottság a jelen határozat mellékletét képező jegyzőkönyv szerint ("A pártok részére nyújtott állami költségvetési támogatás összegének megállapításához szükséges hivatalos szavazatszámok a 2002. évi országgyűlési képviselő-választáson") állapítja meg a pártok költségvetési támogatásának meghatározásához szükséges elosztási arányokat.

A határozat ellen az annak meghozatalától számított három napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2002. május 7-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.

I N D O K O L Á S

A pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Ptv.) 5. § (2) bekezdése szerint "a párt e törvény rendelkezései szerint állami költségvetési támogatásra jogosult. Az állami költségvetésből a pártok támogatására fordítható összeg 25 %-át - egyenlő arányban - az Országgyűlésben az országos listán mandátumot szerzett pártok között kell felosztani. A fennmaradó 75 %-nak megfelelő összeg az országgyűlési választások eredménye alapján a pártra, illetőleg a párt jelöltjeire az első érvényes fordulóban leadott szavazatok arányában illeti meg a pártokat. Nem jogosult költségvetési támogatásra az a párt, amely a szavazáson részt vett választók szavazatának 1 %-át nem szerzi meg."

A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 35. § (1)-(3) bekezdései kimondják: "(1) A pártok támogatására fordítható keretből (I. Országgyűlés fejezet 7. cím) az ott megnevezett pártok a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Ptv.) rendelkezései szerint, 2002. évben a képviselői megbízatás megszűnésének napját magában foglaló hónap utolsó napjáig terjedően, időarányosan részesülnek. 
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak alapján a 2002. évi fel nem használt előirányzat - a Ptv. 5. §-ában foglaltaknak megfelelő - új elosztására a Kormány kap felhatalmazást. 
(3) A (2) bekezdésben foglaltak végrehajtása céljából az Országos Választási Bizottság legkésőbb az (1) bekezdésben írt határidőt 15 nappal megelőzően közli a Pénzügyminisztériummal a Ptv. 5. §-ának (2) bekezdésében foglalt elosztási arányokat, hiteles számításokkal alátámasztva."

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 34. § (2) bekezdés n) pontja szerint "az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban: OVB) eljár mindazokban az ügyekben, amelyeket törvény a hatáskörébe utal." Ugyanezen bekezdés h) pontja kimondja: "az OVB megállapítja, hogy az országosan összesített töredékszavazatok alapján az országos listák jelöltjei közül kik szereztek mandátumot." A j) pont szerint "az OVB megállapítja és közzéteszi a választás országosan összesített eredményét."

A Ktv. 35. § (3) bekezdésében foglalt, hiteles számításokkal alátámasztott elosztási arányok meghatározásához szükség volt - kizárólag a Ptv. 5. § (2) bekezdésének alkalmazása szempontjából - annak megállapítására, hogy közös jelölés esetén az egyes jelölteket melyik párt állította. Az OVB a Ktv. 35. § (3) bekezdése által meghatározott hatásköri kötelezettségét közös egyéni választókerületi jelöltek állítása esetén csak abban az esetben tudja teljesíteni, ha a közösen jelölő szervezetek - a Ve. 95. § (4) bekezdésében foglaltakkal analóg módon - hivatalos bejelentést tesznek arról, hogy a közös egyéni választókerületi jelölt melyik jelölő szervezethez (párthoz) tartozik. Ezt a nyilatkozatot az OVB a jelölő szervezetektől beszerezte.

A közös lista vonatkozásában a Ve. 95. § (4) bekezdése kötelezővé teszi - a lista állításával egyidejűleg - annak bejelentését, hogy az egyes jelölteket melyik jelölő szervezet állította. 

A fentiek alapján az OVB első lépésben azt állapítja meg, hogy a közös egyéni választókerületi jelöltekre, illetve a közös területi listákra az első érvényes fordulóban leadott szavazatok milyen aránya esik.

Ezt követően került sor - kizárólag a Ptv. 5. § (2) bekezdésének alkalmazása szempontjából - a közös egyéni választókerületi jelölteket, illetve közös területi listákat állító pártok választási eredményének külön-külön történő megállapítására. A közös listára leadott szavazatok - listaállításban részt vevő pártok közötti - megoszlási arányának megállapításánál, figyelemmel a Vjt. 5. § (6) bekezdése első mondatára is, a közös listán szereplő összes jelöltet figyelembe kell venni. A közös jelöltekre, illetve közös listákra leadott szavazatok a közösen jelölő, illetve listát állító pártok és az azokhoz tartozó jelöltek közötti - az első érvényes fordulóra vonatkozó - megoszlási arányának meghatározása a Ve. 95. § (4) bekezdésében foglalt, illetve az ezen állásfoglalás szerinti bejelentés alapján lehetséges.

A pártok költségvetési támogatásának meghatározásához szükséges elosztási arányokat a jelen határozat mellékletét képező jegyzőkönyv tartalmazza.

A határozat a Ptv. 5. §-ának (2) bekezdésén, a Ktv. 35. § (3) bekezdésén, a Ve. 34. § (2) bekezdésének h), j) és n) pontján, 95. §-ának (4) bekezdésén, az OVB 2/2002. (II. 1.) OVB állásfoglalásán, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 77. §-ának (2) bekezdésén, 78. § (1) és (4) bekezdésén, valamint 80. §-ának (4) bekezdésén alapul.


Budapest, 2002.május 4.

 Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke