Az Országos Választási Bizottság
112/2003. (VI. 30.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 34. § (2) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva a P. J. által képviselt Rákosfalvai Helytörténeti Klub kifogása tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a Fővárosi Választási Bizottság 38/2003. (VI. 26.) számú határozatát hatályon kívül helyezi, és a kifogást hatáskör hiányában elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet az Országos Választási Bizottságnál benyújtani. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2003. július 3-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.
Indokolás
I.
A Rákosfalvai Helytörténeti Klub a Fővárosi Választási Bizottsághoz benyújtott, 2003. június 16-án kelt beadványában kifogásolta, hogy a budapesti XIV. kerületi Helyi Választási Bizottság a helyi önkormányzati választás után a települési és a kisebbségi önkormányzati képviselőktől olyan esküt vett, amelyben településnévként nem XIV. kerület, hanem Zugló szerepelt.
A beadványozó álláspontja szerint ezzel a Helyi Választási Bizottság megsértette a főváros közigazgatásáról szóló 1994. évi XLIII. törvény 2. § (1) bekezdését, amely felsorolja a kerületek államigazgatási helyneveit.
Kifogásolta továbbá, hogy a képviselőknek átadott megbízóleveleket a HVB elnöke a Zuglói Választási Bizottság elnökeként írta alá.
A beadványtevő mindezek alapján kérte a Fővárosi Választási Bizottságtól, hogy a Ve. 33. § (2) bek. h) pontja alapján kezdeményezze a hatáskörrel rendelkező szerv döntését a törvénysértés megszüntetésére, vagyis, hogy a XIV. kerületi HVB a törvényes államigazgatási helynevet tartalmazó esküszöveggel vegyen új esküt a megválasztott képviselőktől és az új megbízóleveleket is a törvényes államigazgatási helynévvel állítsák ki részükre.
Az FVB a kifogást elutasította arra hivatkozva, hogy a főváros közigazgatásáról szóló 1994. évi XLIII. törvény 2. § (2) bekezdése által adott felhatalmazásnál fogva a XIV. kerületi képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatát meghatározó 38/1998. (XI. 24.) számú rendeletében "Budapest-Zugló"-ként határozza meg a kerület elnevezését.
A beadványozó 2003. június 27-én kifogást nyújtott be az FVB határozata ellen, amelyben az OVB-tól ismételten az alapbeadványában megfogalmazottakat kéri.
II.
A Ve. 21. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei. Az Országos Választási Bizottság ugyanakkor megállapítja, hogy az önkormányzatok névhasználatára vonatkozóan nem a választási jogszabályok tartalmaznak rendelkezést.
Az említett rendelkezések alapján az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy mivel a helyi választási bizottságok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervek, valamint, hogy az önkormányzatok névhasználata nem a választási jogszabályok körébe tartozó kérdés, ezért annak vizsgálatára sem az Országos Választási Bizottság, sem más választási szerv nem rendelkezik hatáskörrel.
Az Országos Választási Bizottság a hatásköri kérdéstől függetlenül, a Ve. 78. § (1) bekezdése alapján megállapítja, hogy - tekintettel az önkormányzati képviselők megbízólevelei átadásának időpontjára - a beadványozónak a Fővárosi Választási Bizottsághoz 2003. június 24-én benyújtott panasza elkésett, így azt a választási jogszabályok alapján hatáskör fennállása esetén sem lett volna mód érdemben elbírálni.
Mindezekre tekintettel az Országos Választási Bizottság az FVB 38/2003. (VI. 26.) számú határozatát hatályon kívül helyezte, és a kifogást hatáskör hiányában elutasította.
Az Országos Választási Bizottság az eljárásban keletkezett iratok egy másolati példányát tájékoztatásul a Fővárosi Közigazgatási Hivatalnak megküldi.
IV.
A határozat a Ve. 21. § (1) bekezdésén, a 34. § (2) bekezdésén, a 78. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás pedig a Ve. 77. § és 80. §-ain alapul.
Budapest, 2003. június 30.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke