1045/2014. NVB határozat - a Zs. A. magánszemély által benyújtott kifogás tárgyában

 

A Nemzeti Választási Bizottság
1045/2014. számú határozata
 
A Nemzeti Választási Bizottság a Zs. A. magánszemély (a továbbiakban: beadványozó) által benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3.; levélcím: 1397 Budapest Pf: 547.; e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. április 19-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
Beadványozó 2014. április 15-én kifogást nyújtott be, amelyben a választási rendszer valamint Magyarország alkotmányos berendezkedése tekintetében tett javaslatokat, továbbá aktuálpolitikai és történelmi eseményekhez fűzött kommentárt.
II.
A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 14. § (1) bekezdése szerint a választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választások tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása. A Nemzeti Választási Bizottság álláspontja szerint ebből adódóan a választási bizottságok kizárólag olyan ügyekben járhatnak el, illetve kötelesek eljárni, amelyek a Ve. hatálya alá tartozó választásokhoz kapcsolódnak, azaz választási ügynek minősülnek.
Beadványozó kifogásában egyrészt a szavazás napján külföldön tartózkodó választópolgárok szavazására vonatkozó törvényi szabályozást kifogásolja. Beadványozó kérelme e tekintetben jogszabály módosítására irányul, amelyre a Nemzeti Választási Bizottságnak – és a választási bizottságoknak általában – mint jogalkalmazó, végrehajtó szervnek nincs hatásköre. A kifogás egyebekben történelmi és aktuálpolitikai eseményekhez fűz kommentárt, valamint társadalmi kérdésekben nyilvánít véleményt, melyek szintén nem minősülnek választási ügynek. A fentiekből adódóan – mivel annak elbírálására a választási bizottságok nem rendelkeznek hatáskörrel - a kifogás érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye a Ve. 215. § d) pontja alapján.
A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja továbbá, hogy a Ve. 212. § (2) bekezdés a) pontja szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, b) pontja szerint a hivatkozott jogszabálysértés bizonyítékait. A benyújtott kifogás nem tartalmazza, hogy mely konkrét jogszabályi rendelkezések sérelmére került sor, valamint beadványozó nem csatolt állításainak alátámasztására bizonyítékokat. A fenti kötelező tartalmi elemek hiányában is a kifogás érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye a Ve. 215. § c) pontja alapján.
A Nemzeti Választási Bizottság a Ve. 215. § c) és d) pontja alapján – mely szerint a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve. 212. § (2) bekezdésében foglaltakat, valamint ha annak elbírálása nem tartozik egyik választási bizottság hatáskörébe sem - a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
III.
A határozat a Ve. 14. § (1) bekezdésén, 212. § (2) bekezdésén, 215. § c) és d) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(2) és (5) bekezdésein, 297. § (1) bekezdés a) pontján, az illetékekről szóló tájékoztatás az 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, a 62. § (1) bekezdés s) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III. 23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Budapest, 2014. április 16.
 
 
 
 
                                                                                              Dr. Patyi András
                                                                                a Nemzeti Választási Bizottság
                                                                                                       elnöke