1947. január 24-én született Budapesten. Nős, egy gyermekük van.

Érettségi után az ELTE Állam- és Jogtudományi karán szerzett diplomát 1970-ben. 1985-től a politikatudományok kandidátusa. Angolul beszél.

1970-ben a Társadalomtudományi Intézet dokumentátora, 1982-1985. között az intézet másodállású tudományos munkatársa. 1970-től a Magyar Közigazgatási Intézet tudományos segédmunkatársa, 1973-tól tudományos munkatársa, 1988-tól tudományos tanácsadója, 1989-től tudományos osztályvezetője, 1990-től tudományos osztályvezető-helyettese, 1991-től tudományos főmunkatársa, 1995-től tudományos tanácsadója volt.

1997-től 2001-ig a Debreceni Egyetem Jog- és Államtudományi Intézetének másodállású egyetemi docense, 2001-től főállású tanszékvezető egyetemi docens. 1978 és 1982 között tagja a Magyar Szociológiai Társaságnak, 1982-től alapító tagja a Magyar Politikatudományi Társaságnak.

1998-tól országgyűlési képviselő. 1968-tól MSZMP tag. Az MSZP alapító tagja. 1991-től az Országos Választmány tagja, 1995-től a választmány elnökhelyettese, 1999-től a stratégiai bizottság elnöke, 2001- 2003 között ismét a választmány elnökhelyettese. 1996-tól a Bök ügyvivője.

Budapest, 2004. április 5.