4. KAMPÁNY

4.1. A kampány fogalma, kampányidőszak
 
A választási eljárásról szóló törvény értelmében választási kampánynak minősül a választási program ismertetése, jelölt, lista, jelölő szervezet népszerűsítése, választási gyűlés szervezése, plakát elhelyezése, önkéntesek igénybevétele.
 
A kampányidőszak a választás kitűzésének napjától, 2002. július 12-től 2002. október 18-án 24 óráig tart.

4.2. A kampány fontosabb eszközei

         4.2.1. Plakát

A választási kampány egyik fontos eszköze a plakát. Plakáton – a törvény szerint – választási falragasz, hirdetés, felirat, szórólap, vetített kép, zászló, embléma értendő a hordozóanyagtól függetlenül.

Plakátot a választási kampány végéig a jelölő szervezetek és jelöltek engedély nélkül készíthetnek.

A plakát olyan sajtóterméknek minősül, amely engedély és bejelentés nélkül előállítható. Egyebekben a plakátra a sajtóról szóló jogszabályokat kell alkalmazni. Plakát – a törvényben foglalt néhány kivétellel – korlátozás nélkül elhelyezhető. Tilos azonban plakátot elhelyezni állami vagy önkormányzati hatóság elhelyezésére szolgáló épületen vagy azon belül (pl. polgármesteri hivatal).
 
Fontos szabály, hogy plakátot épület falára, kerítésre kizárólag a tulajdonos, a bérlő, illetőleg állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan esetén a vagyonkezelői jog gyakorlójának hozzájárulásával lehet.
 
A választási kampányt szolgáló önálló hirdető-berendezés elhelyezésére a közterület-használatról szóló jogszabályokat kell alkalmazni.
 
A plakátok kiragasztása előtt érdemes tájékozódni a polgármesteri hivatalban arról, szabályozza e és miként helyi önkormányzati rendelet a plakátok elhelyezését a településen. Az önkormányzat rendelete ugyanis egyes középületeken vagy a közterület meghatározott részén plakát elhelyezését műemlékvédelmi, környezetvédelmi okból megtilthatja. E rendelet megalkotására Budapesten nem a kerületi önkormányzatok, hanem a fővárosi önkormányzat jogosult.

A plakátok elhelyezése során ügyelni kell arra, hogy az ne fedje más jelölt, vagy jelölő szervezet plakátját és károkozás nélkül eltávolítható legyen.

A plakát eltávolítására az köteles, aki azt elhelyezte, vagy akinek érdekében elhelyezték. Az érintettek e kötelezettségüknek 2002. november 19-ig kötelesek eleget tenni.
 
         4.2.2. Gyűlés

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvényen kívül a választási gyűlésre vonatkozó szabályokat a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény, valamint a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény tartalmazza.

A gyülekezési jogról szóló törvény bizonyos rendelkezéseit a választási gyűlésre is alkalmazni kell. A választási gyűlést a rendőrségen nem kell bejelenteni, annak rendjéről a gyűlés szervezője gondoskodik. Ha a rendezvény résztvevőinek magatartása a rendezvény törvényességét veszélyezteti, s a rend másként nem állítható helyre, a szervező köteles a rendezvényt feloszlatni.
 
A választási gyűlés nyilvános. Azon a résztvevők nem jelenhetnek meg fegyveresen, illetve felfegyverkezve. A rendőrség képviselője a rendezvényen jelen lehet.

A szervező felelősségét nyomatékosítja az a szabály, mely szerint a gyűlés részt vevője által okozott kárért a károsult harmadik személlyel szemben a szervező a károkozóval együtt egyetemlegesen felelős.
 
A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény a közlekedés biztonsága, zavartalansága érdekében a közút nem közlekedési célú elfoglalásához, igénybevételéhez a közút kezelőjének hozzájárulását követeli meg. A hozzájárulásban a közút kezelője feltételeket írhat elő. Amennyiben tehát a választási gyűlés a közút nem közlekedési célú igénybevételével jár, úgy a kezelő hozzájárulását be kell szerezni, s a hozzájárulásban előírt feltételeket teljesíteni kell.
 
A választási kampány céljára az állami és önkormányzati költségvetési szervek a jelöltek, jelölő szervezetek számára azonos feltételekkel bocsáthatnak rendelkezésre helyiséget és egyéb szükséges berendezést.

Állami vagy önkormányzati hatóság elhelyezésére szolgáló épületben választási kampányt folytatni, választási gyűlést tartani tilos.
 
A kistelepüléseken nem minden esetben találhatók a választási kampány céljára alkalmas közösségi célú épületek. Ilyen épület hiányában ötszáznál kevesebb lakost számláló községekben ezért a törvényi tilalom nem érvényesül.

         4.2.3. Rádió és televízió közvetítés

A kampányidőszakban a műsorszolgáltatók a jelölő szervezetek, illetőleg a jelöltek számára azonos feltételekkel tehetnek közzé politikai hirdetést. A politikai hirdetéshez véleményt érté-kelő magyarázatot fűzni tilos.

A műsorszolgáltatók választási kampányban való részvételére egyebekben a rádiózásról és televíziózásról szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

A helyi közszolgálati műsorszolgáltatók 2002. október 5-től október 17-ig a jelölés illetve listaállítás arányában legalább egyszer ingyenesen közlik a jelölő szervezetek, továbbá a polgármester jelöltek politikai hirdetéseit.

Az országos közszolgálati műsorszolgáltatók 2002. október 18-án közreadják annak a nyolc jelölő szervezetnek a választási összefoglalóját, amelyek országos összesítésben a legtöbb képviselő és polgármester jelöltet állították.
 
4.3. Kampánycsend, kampánycsend sértés

Kampányt folytatni 2002. október 19-én 0.00 órától október 20-án 19 óráig tilos. Ezen idő-szakban a választópolgárok választói akaratának befolyásolása kampánycsend sértésnek mi-nősül. A kampánycsend célja, hogy a választópolgárok megismerve a jelöltek és jelölő szervezetek programját zavartalanul mérlegelhessék kire kívánnak szavazni a választáson.
 
Fontos, hogy a jelöltek és jelölő szervezetek tiszteletben tartsák a törvényi előírásokat. A kampánycsend sértő cselekmények teljes körű felsorolását a törvény nem tartalmazza. Az e körbe tartozó magatartások különösen: a választópolgárok számára a jelölt vagy a jelölő szervezet által, ingyenesen juttatott szolgáltatás (szavazásra történő szervezett szállítás, étel, ital adása) pártjelvények, zászlók, pártszimbólumok, a jelölt fényképét vagy nevét tartalmazó tárgyak osztogatása, választási plakát elhelyezése, választói akarat befolyásolására alkalmas információk szolgáltatása elektronikus vagy más úton.