4.
Népszavazás-kezdeményezés
ek

Termőföld tulajdonszerzés

[ 17/1997.(X.1.) OVB határozat]

Állampolgári népszavazás-kezdeményezés történt a termőföld tulajdonszerzéssel kapcsolatosan. A népszavazást kezdeményezők által az aláírásgyűjtő íveken feltüntetett kérdés: “Egyetért-e Ön azzal, hogy Magyarországon külföldi sem egyénileg, sem szervezeteken keresztül – annak tagjaként vagy tulajdonosaként, közvetve és maga a szervezet ne szerezhessen termőföldtulajdont ?”Az Országgyűlés elnöke 1997. szeptember 18-án és október 1-én adta át az aláírásgyűjtő íveket hitelesítésre az Országos Választási Bizottság részére.

Az Országos Választási Bizottság 1997. október 1-ei ülésén az alábbi határozatot hozta:

  1. A Bizottság – 1997. október 18-ai döntésének megfelelően – 1997. október 13-án meghallgatja a Központi Nyilvántartó és Választási Hivatal által, a termőföld tulajdonszerzéssel kapcsolatos népszavazás-kezdeményezés aláírásgyűjtő ívei technikai hitelesítése eredményéről szóló jelentést. Az elhangzottak figyelembe vételével a Bizottság megtárgyalja az Országgyűlés elnöke számára megküldendő beszámoló tervezetet.
  2. Az Országos Választási Bizottság átadja a Központi Nyilvántartó és Választási Hivatalnak a termőföld tulajdonszerzés tárgyában összegyűjtött további 47.663 db aláírást tartalmazó ívet. Az 1997. október 13-án elhangzó beszámolót követően dönt arról, hogy a Hivatal az íveken szereplő adatok ellenőrzését milyen időpontig végezze el.

Az Országos Választási Bizottság 1997. október 13-i ülésén megvizsgálta a népszavazás kezdeményezésre vonatkozó aláírásgyűjtő ívek technikai hitelesítéséről készült jelentést és ennek ellenőrzése alapján megállapította a hitelesítés eredményét:

Az állampolgári népszavazást kezdeményezők az Országgyűlés elnökéhez benyújtott aláírások számát 1997. szeptember 18-án, az első csomagban 282.071-ben jelölték meg, a ténylegesen benyújtott aláírások száma 287.203 volt. 1997. október 1-én a második csomagban a megjelölt 47.663 aláírástól eltérően 52.284 aláírás került benyújtásra. A két csomagban együttesen 339.487 aláírás volt található.

Az Országgyűlés elnökének adott jelentés alapján az első csomagban található hiteles aláírások száma 197.678, míg a második csomagban legalább 35.771, legfeljebb 37.003 hiteles aláírás volt. A két csomagban együttesen 339.487 aláírásból a tételesen ellenőrzött hiteles aláírások száma 200.335, amely meghaladja az Alkotmány 28/C § (2) bekezdésében megjelölt kettőszázezres számot.

Az Országos Választási Bizottság a termőföld tulajdonszerzéssel kapcsolatos állampolgári népszavazás-kezdeményezés során gyűjtött hitelesítési eljárás eredményéről készült tájékoztatót 1997. október 13-án megküldte az Országgyűlés elnöke számára.

 

A halálbüntetés visszaállítása

Ügyiratszám: OVB – 79/1977.

1997. november 28-án állampolgári kezdeményezés történt a halálbüntetés visszaállítására. Az aláírásgyűjtő íveken feltüntetett, népszavazásra javasolt kérdés: “Alulírottak indítványozzuk népszavazás kiírását. Az 1990-ben eltörölt halálbüntetést – köztörvényes bűnök vonatkozásában – semmisnek kell nyilvánítani. A törvényesen kiszabott halálbüntetés nem önkényes, hanem a társadalom a büntetőjogát gyakorolja.”

Az Országgyűlés elnöke az Országos Választási Bizottságnak 1997. november 26-án, december 16-án, 22-én és 25-én átadta a népszavazás kezdeményezéséhez szükséges aláírásgyűjtő íveket hitelesítésre.

Az Országos Választási Bizottság az aláírások ellenőrzését nem tartotta indokoltnak:

Az Országos Választási Bizottság 1998. január 19-i ülésén megtárgyalta a halálbüntetés visszaállításával kapcsolatos népszavazás kezdeményezésének hitelesítéséről lefolytatott eljárás eredményét. Az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy az 1997. november 26-án benyújtott aláírások ellenőrzésekor érvényesnek elfogadott aláírások (legalább 29.818, legfeljebb 34.218), a december 16-án, december 22-én és 25-én benyújtott aláírások együttes összege (a kezdeményezést átadó beadvány szerint 2670+6300+25=8995) még az utóbbi időpontban átadott valamennyi aláírás érvényessége esetében sem érte el az Alkotmány 28/C. § (4) bekezdésében meghatározott mértéket. Az előzőek alapján a kezdeményezés érvénytelensége kétséget kizáróan megállapítható volt, ezért az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 119. §-ának (1) bekezdése értelmében az aláírások ellenőrzését nem tartotta indokoltnak.

A halálbüntetés visszaállításával összefüggő országos népszavazás elrendelésére irányuló állampolgári kezdeményezéshez 1998. április 15-én és április 22-én az Országgyűlés elnökéhez újabb aláírások érkeztek, melyeket ellenőrzésre átadott az Országos Választási Bizottságnak.

Az Országos Választási Bizottság 1998. július 7-ei ülésén megállapította, hogy az aláírások a Magyar Köztársaság Alkotmányának módosításáról szóló 1997. évi XCVIII. törvény hatályba lépésekor (1997. október 31.) folyamatban lévő országos népszavazás elrendelésére irányuló állampolgári kezdeményezéshez kerültek benyújtásra.

Az Alkotmány – hivatkozott törvénnyel kiegészített – 28/E. §-a szerint országos népszavazás elrendelésére irányuló állampolgári kezdeményezés esetén négy hónapig lehet aláírást gyűjteni. A törvény átmeneti szabályozást tartalmazó 6. §-ának (3) bekezdésében pedig rendelkezett arról, hogy országos népszavazás elrendelésére irányuló, folyamatban lévő állampolgári kezdeményezés esetén csak a törvény hatálybalépését követő négy hónapig lehet aláírást gyűjteni. A kezdeményezés benyújtására, illetőleg az aláírásgyűjtésre megállapított négy hónapos határidő 1998. február 28-án lejárt, ezért az utóbb benyújtott aláírások ellenőrzésére az Országos Választási Bizottság – figyelemmel az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény 4. §-ának (2) bekezdésében foglaltakra is – nem látott törvényes lehetőséget. Az Országos Választási Bizottság minderről levélben tájékoztatta az Országgyűlés elnökét.

 

Vízlépcső építése a Duna magyarországi szakaszán

Határozat [ 21/1998. (IV.1.) OVB]

Az egyik párt képviselője véleménynyilvánító országos népszavazási kezdeményezést nyújtott be az Országos Választási Bizottsághoz 1998. március 19-én. A népszavazásra feltett kérdés: “Egyetért-e azzal, hogy a Duna magyarországi szakaszán vízlépcső épüljön?” Az előterjesztő azt indítványozta, hogy a benyújtott aláírásgyűjtő ívet és a feltett kérdést az Országos Választási Bizottság hitelesítse.

Az Országos Választási Bizottság 1998. április 1-én a beadványt hitelesítette és az alábbi határozatot hozta:

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 34. § (2) bekezdés n) pontja, valamint a 117. §-a* szerint az OVB a jogszabályi feltételeknek megfelelő aláírásgyűjtő ívet, illetőleg kérdést a benyújtástól számított 30 napon belül hitelesíti. Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (továbbiakban: Nt.) 9.§ (2) bekezdése alapján az Országos Választási Bizottság az Alkotmányban, valamint az Nt. 10. § a) – c) pontjaiban és a 13. §-ában foglalt követelmények teljesítését – szakértők meghallgatását követően – megvizsgálta, ezt követően a benyújtott aláírásgyűjtő ívet és a feltett kérdést hitelesítette.

 

Pártingatlanok állami tulajdonba vétele

Határozat 35/1998. (IV.21.) OVB

 

1998. március 19-én egyik párt képviselője beadvánnyal fordult az Országos Választási Bizottsághoz. Az előterjesztésben azt indítványozta, hogy a benyújtott, véleménynyilvánító országos népszavazást kezdeményező aláírásgyűjtő ívet és az azon szereplő kérdést az Országos Választási Bizottság hitelesítse. Az előterjesztés mellékleteként benyújtotta az aláírásgyűjtő ív mintáját, melyen a következő szöveg szerepelt: “Nyilatkozat. (párt neve) NÉPSZAVAZÁSI kérelmével egyetértek, kérem a pártingatlanok állami tulajdonba való visszavételét és a pártok állami költségvetésből juttatott támogatásának megszüntetését.”

Az Országos Választási Bizottság 1998. április 21-i ülésén a beadványt elutasította, az alábbi határozata szerint:

Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nt.) 10. § c) pontja alapján az Országos Választási Bizottság megtagadja az aláírásgyűjtő ív hitelesítését, ha a kérdés nem felel meg a törvényi követelményeknek az Nt. 13. § (1) bekezdése értelmében a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. A Ve. 118. § (2) bekezdése értelmében valamennyi aláírásgyűjtő ívet a népszavazásra javasolt kérdéssel kell kezdeni. Az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy a benyújtott aláírásgyűjtő ív kérdést nem tartalmazott, ezért nem volt jogszabályi lehetősége a benyújtott aláírásgyűjtő ív, illetőleg kérdés hitelesítésére.