2.
A VÁLASZTÁSI BIZOTTSÁGOK HATÁSKÖRE, DELEGÁLÁS A VÁLASZTÁSI SZERVEKBE
2.1. A választási bizottságok
A választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendelt szervei, amelyeknek elsődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választás tisztaságának, törvényességének biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség esetén a választás törvényes rendjének helyreállítása.
Az országgyűlési képviselő-választáson a következő választási bizottságok működnek:
- a közel 11 000 szavazókörben a szavazatszámláló bizottságok (SZSZB),
- az egy szavazókörrel rendelkező településeken a szavazatszámláló bizottság feladatait ellátó helyi választási bizottság (HVB),
- a 176 egyéni választókerületben az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottságok (OEVB),
- a 20 területi választókerületben (19 megye és a főváros) a területi választási bizottságok (TVB),
- az Országos Választási Bizottság (OVB).
A választási bizottságok egyrészt választott tagokból, másrészt a jelöltet állító jelölő szervezetek, illetőleg a független jelöltek által megbízott (delegált) tagokból állnak össze.
2.2. Választott tagok
A választási bizottságok választott tagjait - a szavazatszámláló bizottságok kivételével -
2002. február 15-ig kell megválasztania az illetékes önkormányzati képviselőtestületnek, a megyei közgyűlésnek.
A szavazatszámláló bizottságok választott tagjait a települési önkormányzati képviselőtestületek
2002. március 18-ig választják meg.
A választott és megbízott tagok jogai és kötelezettségei azonosak, azzal az eltéréssel, hogy a megbízott tagok részére - a központi költségvetésből - nem jár tiszteletdíj. A választási bizottság tagjai - így a megbízott tagok is - a szavazást követő napon mentesülnek a jogszabályban előírt munkavégzési kötelezettség alól, és erre az időre átlagbér illeti meg őket, amelyet a munkáltató fizet. A munkáltató a választási szerv tagját megillető bér megtérítését a szavazást követő öt napon belül igényelheti a választási bizottság mellett működő választási irodától, a szavazatszámláló bizottság esetén a helyi választási irodától.
2.3. Delegálás a választási bizottságokba
A választási bizottságoknak - a választott tagokon felüli - további egy-egy tagját a választókerületben jelöltet, illetőleg listát állító jelölő szervezet, illetőleg a független jelölt bízza meg.
Ennek értelmében megbízott tagot delegálhat
- az SZSZB-be és az OEVB-be az egyéni képviselőjelöltet állító jelölő szervezet, illetőleg a független jelölt,
- a TVB-be a területi választókerületben (megyében) területi listát állító jelölő szervezet,
- az OVB-be az országos listát állító jelölő szervezet.
(A közösen jelöltet, illetőleg listát állító szervezetek a jelölés, illetőleg a listaállítás szerinti választási bizottságba közösen egy tagot bízhatnak meg.)
A választási bizottságok megbízott tagjait 2002. március 22-én 16 óráig a választási bizottság elnökénél kell bejelenteni. A megbízatás a választás első és második fordulójára is kiterjed.
A választási bizottság megbízott tagjának megbízatása - az OVB kivételével - a választás végleges eredményének közzétételével szűnik meg.
Az Országos Választási Bizottságba az Országgyűlés alakuló ülésén képviselőcsoportot alakító pártok által - országos lista állítása jogán - megbízott tagok megbízatása a következő általános országgyűlési képviselő-választásra létrehozott OVB alakuló üléséig, illetőleg a képviselőcsoport megszűnéséig tart.
Azok a pártok, amelyek országos lista állítása jogán nem bíztak meg tagot az Országos Választási Bizottságba, de az Országgyűlésben képviselőcsoportot alakítottak, az Országos Választási Bizottságba egy-egy tagot bízhatnak meg, akiknek a megbízatása a következő általános országgyűlési képviselő-választásra létrehozott OVB alakuló üléséig, illetőleg a képviselőcsoport megszűnéséig tart.
A választási bizottság tagjának megbízatása a fent említetteken túl megszűnik:
- ha a megbízatás törvényes feltételei megszűntek,
- ha a választási bizottság megállapította tagjának összeférhetetlenségét,
- továbbá lemondással és
- a megbízatás visszavonásával.
Ha a választási bizottság megbízott tagja meghalt, vagy megbízatása az itt meghatározott okból megszűnt, helyébe a jelölő szervezet, a független jelölt, illetőleg a képviselőcsoport új tagot bízhat meg.
A pártok, független jelöltek saját érdeke, hogy valamennyi választási szervbe delegáljanak egy-egy tagot, mivel így személyesen ellenőrizhetik a választás törvényes lefolyását.
A választási bizottság megbízott tagjának nem kell a választókerületben lakcímmel rendelkeznie.
2.4. Összeférhetetlenség
A választási bizottságnak nem lehet tagja a köztársasági elnök, állami vezető, közigazgatási hivatal vezetője, képviselő, megyei közgyűlés elnöke, polgármester, jegyző, főjegyző, választási iroda tagja, a választási bizottság illetékességi területén működő közigazgatási szerv köztisztviselője, valamint a választókerületben induló jelölt.
Az olyan választási bizottságoknak, amelyek a jogorvoslati eljárásban egymással döntési, döntést felülbíráló kapcsolatba kerülhetnek, nem lehetnek tagjai az egymással hozzátartozói kapcsolatban álló személyek.
Ezek az összeférhetetlenségi szabályok egyaránt vonatkoznak a választási bizottság választott és megbízott tagjaira.
Nem lehet továbbá a választási bizottság választott tagja a választókerületben jelöltet állító jelölő szervezet tagja, valamint a választókerületben induló jelölt hozzátartozója sem.
2.5. A választási bizottságok hatásköre
A választási bizottságok tevékenysége végigkíséri a választás egész folyamatát, az ajánlószelvények gyűjtésétől kezdve a végleges eredmény kihirdetéséig.
A bizottságok ellenőrzik a jelöltajánlásokat, nyilvántartásba veszik az egyéni jelölteket (OEVB), a területi listákat (TVB) és az országos listákat (OVB). Jóváhagyják a választókerület szavazólapjának adattartalmát (OEVB, TVB). Döntenek a jogorvoslati eljárás során benyújtott kifogásokról.
A szavazókörökben a szavazatszámláló bizottságok vezetik le a szavazást, gondoskodnak törvényes lebonyolításról. Megállapítják a szavazás szavazóköri eredményét.
Az OEVB, a TVB és az OVB a szavazatszámláló bizottságok által megállapított szavazóköri eredmények összesítésével megállapítják és közzéteszik a választás egyéni választókerületi, területi és országos eredményét. A választási bizottságok elbírálják a választás helyi, területi vagy országos eredménye elleni kifogásokat.
A bizottságok választott és delegált tagjai munkájuk során ugyanazon jogokkal és kötelezettséggel bírnak!
A végleges jogi eredmény megállapítását követően a választási bizottságok kiadják a mandátumot nyert képviselőknek a megbízólevelet. Így az OEVB az országgyűlési egyéni választókerületi képviselőknek, a TVB a területi listán mandátumhoz jutott képviselőknek, az Országos Választási Bizottság pedig az országos listán megválasztott képviselőknek adja ki a megbízólevelet.
A választási bizottságok működésük tartama alatt hatóságnak, tagjaik pedig hivatalos személynek minősülnek. A bizottságot az elnök képviseli. A bizottság testületként működik, határozatainak érvényességéhez a tagok többségének jelenléte és a jelenlevő tagok többségének azonos tartalmú szavazata szükséges. Szavazni igennel vagy nemmel lehet, tartózkodásra nincs mód. A választási bizottság döntését indokolással ellátott határozatba kell foglalni. A jegyzőkönyvben rögzíteni kell a szavazás során kisebbségben maradtak véleményét is annak indokaival együtt.
2.6. Az Országos Választási Bizottság
Az Országos Választási Bizottság (OVB) a legmagasabb szintű választási bizottság, a választások törvényességének és tisztaságának legfőbb őre. Az OVB öt tagját és póttagjait az Országgyűlés választja meg, a megbízott tagokat az országos listát állító jelölő szervezetek delegálják.
Az OVB a választással kapcsolatos jogszabályok egységes értelmezése és az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében állásfoglalást adhat ki, melyet a Magyar Közlönyben közzé kell tenni.
Az OVB
- dönt az országos lista, valamint az azon szereplő jelöltek, a jelölő szervezetek nyilvántartásba vételéről,
- törvénysértés esetén megsemmisítheti a választás eredményét,
- megállapítja, hogy mely jelölő szervezetek érték el a törvényben meghatározott %-os határt,
- dönt a benyújtott kifogásokról,
- megállapítja és közzéteszi a választás országosan összesített eredményét és
- kiadja a megbízólevelet az országos listán megválasztott képviselőknek.
Az OVB-hez intézett beadványokat írásban, a 1450 Budapest, Pf.:81.címre kell benyújtani. Az OVB az eléterjesztett ügyekben a legközelebbi ülésen dönt. Az OVB ülései nyilvánosak, azokon a sajtó képviselői és az érdeklődők jelen lehetne