A Nemzeti Választási Bizottság
840/2018. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság a Magyar Kétfarkú Kutya Párt [1115 Budapest, Thallóczy Lajos utca 26. mfszt. 1., képviseli: Kovács Gergely (a továbbiakban: Beadványozó)] által benyújtott fellebbezés tárgyában – 12 igen és 4 nem szavazattal – meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság a Veszprém Megyei 04. sz. Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság 40/2018. (IV. 14.) határozatát helybenhagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3., levélcím: 1397 Budapest, Pf.: 547., e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2018. április 22-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy – a szakvizsga-bizonyítvány egyszerű másolatának csatolásával – saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A felülvizsgálati kérelem benyújtóját tárgyi illeték-feljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
[Az első fokon eljárt választási bizottság döntése és az azt megalapozó tényállás]
- A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 294. § (2) bekezdése alapján „az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek alapján, legkésőbb a szavazást követő hatodik napon megállapítja a választás egyéni választókerületi eredményét”.
- Fenti hatáskörében eljárva a Veszprém Megyei 04. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság (a továbbiakban: OEVB) 40/2018. (IV. 14.) határozatával megállapította Veszprém Megye 04. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületében az országgyűlési képviselők 2018. évi választása egyéni választókerületi eredményét.
[A fellebbezés tartalma]
- Beadványozó 2018. április 17-én 15 óra 28 perckor nyújtotta be fellebbezését a határozat ellen. Előadja, hogy Porva település 001. szavazókörével kapcsolatban korábban kifogást nyújtott be, amellyel kapcsolatban a jogorvoslati eljárás folyamatban van.
- A szavazókörben a jegyzőkönyv alapján pártlistás szavazólapból a megjelenteknél 11-gyel több volt az urnában, egyéni szavazólapból 13-nal kevesebb. Ebből okszerűen lehet következtetni szerinte, hogy 11 esetben a szavazatszámláló bizottság két pártlistás szavazólapot adott ki. A választópolgárok érdemi részének nem volt lehetősége egyéni jelöltre szóló szavazat leadására, illetve jelentős számú választópolgár pártlistás szavazata érvénytelenítésre került, így összességében a határozat sérti a Ve. 2. § (1) bekezdésében foglalt választási tisztásagának alapelvét.
II.
[A Nemzeti Választási Bizottság döntése és jogi indokai]
- A fellebbezés nem alapos.
- Beadványozó hivatkozott jogorvoslati kérelmével kapcsolatban a Nemzeti Választási Bizottság megállapította, hogy azt az OEVB 32/2018. (IV. 12.) bírálta el. Az OEVB megállapította hogy Porva 001. sz. szavazókör szavazatszámláló bizottság megsértette a Ve. 257. § (1) bekezdését azzal, hogy 11 esetben nem egy pártlistás és egy egyéni választókerületi szavazólapot adott át a szavazáson megjelenőknek. Az OEVB további jogkövetkezmény alkalmazását nem találta indokoltnak.
- . A határozatot a fellebbezési eljárásban a Nemzeti Választási Bizottság 785/2018. határozatával helybenhagyta.
- A Bizottság álláspontja szerint a jogsértés a választási eljárás eredményére, a választókerületben a választójog gyakorlására nem volt érdemi hatással.
- Az érvénytelenített szavazólapok miatt a szavazás megismételtetése szoros választási eredmény mellett sem indokolt, ha a szavazatszámlálást, a szavazólapok érvénytelenítését szabályszerűen végezték. A szavazólapok érvénytelenítése során a Ve. 197. §-át megfelelően alkalmazták, a szavazókörben az érvényes szavazatokból arányosan, minden listától vontak le legfeljebb 11 szavazatot.
- Az eredmény befolyásolásánál ezen felül nem az összes érvénytelenné vált szavazatot kell figyelembe venni, hanem azt, hogy listánként legfeljebb hány szavazatot érinthetett. Ennek száma jelen ügyben legfeljebb listánként 12 szavazat.
- Az is egyértelműen megállapítható, hogy a listás többlet szavazólapok száma (11) nem egyezik a hiányzó egyéni szavazólapok számával (13). Ezért nem bizonyítható, hogy hány esetben nem kapott egyéni szavazólapot a megjelent választópolgár, és hány esetben kapta meg, de szavazás helyett elvitte azt a szavazókörből.
- A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja továbbá, hogy Beadványozó nem mutatott fel olyan bizonyítékot, hogy a hivatkozott szavazókörben a szavazatszámlálás Ve.-ben foglalt szabályait megsértették volna.
- A jogorvoslati kérelmet ezért nem alapozza meg a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő volta, és a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértése sem.
- Az OEVB a leírt indokok alapján megfelelően állapította meg a választás egyéni választókerületi eredményét.
- A fentiek alapján a Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
III.
[A határozat alapjául szolgáló jogszabályi rendelkezések]
- A határozat a Ve. 44. §-án, 222. § (2) bekezdésén, 242. § (1) bkezdés b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1), (2) és (5) bekezdésén, az illetékekről szóló tájékoztatás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, valamint a 62. § (1) bekezdés s) pontján alapul.
Budapest, 2018. április 19.
Prof. Dr. Patyi András
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke